唐方方宗计川低碳经济战略性思考世界与中国---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---文／唐方方宗计川摘要：低碳经济本质上是一种发展模式，对全球环境有重大影响，但同时更应该是一个发展问题。低碳经济、温室气体减排是新的国际游戏规则。我国现在需要重视的是：这个新的游戏规则会在哪些方面、何种程度上影响我国。我国发展低碳经济应该遵循哪些原则？本文重点从世界各国之间的博弈、我国应该持有的原则和立场以及低碳经济可能对我国经济产生的影响等几个方面进行分析。在此基础上，本文从对内、对外两个方面提出了我国应对低碳经济发展的政策建议。关键词：低碳战略博弈贸易规则F206一、世界各国之间的博弈“低碳经济”提出的大背景是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。全球气候变化一直是国际可持续发展领域的一个焦点问题，围绕气候变化的争论和谈判从表面上看是气候变化问题和减少温室气体排放的环境问题，但本质上是一个涉及各国社会、经济、政治和外交的国家利益问题。各国为了维护自身的利益，展开了旷日持久的谈判，气候变化领域的矛盾多重交织，形势复杂多变，可以清楚地看到全球气候谈判艰难曲折的过程以及在此之中的国家利益争斗。国际上最早系统阐述“低碳经济”问题的是1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议书》。在l992年里约热内卢世界环境与发展大会上，各国首脑共同签署了《联合国气候变化框架公约》，要求2000年发达国家应把二氧化碳的排放量降回到1990年的水平，但由于公约只是框架性的，没有对各国造成普遍的约束力，因此减排效果并不明显。1997年12月l1日结束的联合国气候变化框架公约第三次大会上（日本京都会议）通过了《京都议定书》，规定所有发达国家应在2010年把主要的6种温室气体（二氧化碳、氧化亚氮、甲烷、氢氯碳化物、全氟碳化物和六氟化硫）的排放量比1990年的水平减少5.2%。积极鼓吹低碳经济的这些国家无一例外都是后工业化的发达国家，他们面临的共同的问题是：对能源的依赖（能源消耗）逐步降低，都面临来自发展中国家的贸易竞争，在能源使用技术方面都处于世界先进水平。欧盟、日本、美国等国家推行低碳经济，可以降低对世界上主要产油国、煤炭大国的依赖，转向能源的高效使用与新能源，使得主要竞争对手失去制约他国---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的能源优势，从而减轻其在世界政治经济中的话语权。从这个角度分析，低碳经济将逐渐成为发达国家之间、发达国家与发展中国家间的利益博弈枢纽。发达国家间主要是低碳经济发展标准、主导权的争夺，主要竞争方是欧盟与美国。而发达国家与发展中国家的争夺主要体现在双方的权利与义务方面。而从近10年低碳经济的国际谈判、各国的主张来看，《京都议定书》下的国际减排机制无疑是一种标准之争，是欧盟与美国在温室气体减排国际合作规范上的主导权争夺。另—方面，也是欧盟内部为了应对全球低碳经济发展而进行的国内适应性安排，这两个方面共同揭示了为什么欧盟如此积极的推动国际温室气体减排，环境保护只是“旗帜”，目的是世界经济控制权。因此，欧盟积极实施排放权交易计划以实现其在《京都议定书》中承诺的8%的减排目标。2005年1月1日，欧盟正式启动了排放权交易体系(EmissionsTradingSystem)，试图用市场这只“无形的手”来促使欧洲企业参与温室气体的减排过程。欧盟委员会根据“总量控制、负担均分”的原则，首先确定了各个成员国的二氧化碳排放量，再由各个成员国分配给各自国家的企业。尤其需要指出的是2008年12月l7日，欧盟议会采纳了能源气候一揽子计划，使2012年之后碳排放权交易市场保持连贯性，进一步加强和扩大欧盟排放交易体系是欧盟至2020年之前及之后的战略重心。作为对欧盟先动优势的回应，布什政府上台后，于2001年3月宣布拒绝批准《京都议定书》。布什当时提出退出《京都议定书》的理由主要有三。第一，过度的环境保护可能抑制经济增长，让500万美国人丢掉饭碗；第二，《京都议定书》不应免除发展中国家减排和限排温室气体的义务；第三，温室气体导致全球...