财政收入超经济增长影响因素及对策建议摘要：1994年分稅制改革以来，我国财政收入进入高速增长阶段，出现了近十多年来财政收入增长速度大幅高于经济增长速度的现象。本文将从财政收入与经济增长的相互关系入手，分析财政收入超经济增长的原因及对我国经济产生的正、负面影响，进而提出相关政策建议。关键词:财政收入;超经济增长；影响:F810.41文献标识码：A：1003-9031(2010)04-0009-05财政收入是从国民经济增长中取得的收入，如果经济发展水平高，则国民生产总值(GDP)较高，进而财政收入总额也相应较高；同时，财政收入在满足经济发展需要、支撑政府职能实现、保证经济社会稳定协调发展等方面具有相当重要的作用。因此，财政收入与经济增长之间存在着相互促进、相互制约的关系。一、近年来我国GDP与财政收入的变动情况及相关性(一)我国GDP与财政收入的变动情况我国财政收入近年来始终保持大幅增长的趋势,1994-2007年14年间，财政收入从5218.10亿元上升至51304.03亿元，年均增长3291.85亿元，年均增幅达17.7%。其中，税收收入从5126.88亿元上升至45612.99亿元，年均增长16.9%；非稅收入从91.22亿元上升至5691.04亿元，年均增长---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---34.3%o同期，我国GDP从48197.90亿元上升至246619.00亿元，年均增长12.4%，较财政收入增幅低5.3个百分点(如表1所示)。从占比情况来看，财政收入占GDP的比重不断提高，从1994年的10.8%上升至2007年的20.8%,增长了10个百分点，说明我国的社会财富越来越多的集中到政府手中，直接体现出我国宏观税负水平的逐年提高。(二)财政收入与GDP的相关性分析1.财政收入总量与GDP总量的相关性分析设财政收入(FI)与GDP之间存在线性关系，建立如下模型：FI二a+bGDP根据表1中1994-2007年我国财政收入与GDP总量的数据进行回归分析得到回归方程(1)为：FI=-7521.3+0.2216GDP(1)通过对回归方程(1)进行检验,得出判定系数，说明财政收入可被GDP解释的可信度为98.09%,其它随机因素占1.91%,回归方程拟合良好,表明我国财政收入与GDP之间是高度正相关的。同时，弹性系数0.2216表明GDP每增加100元，财政收入相应增加22.16元，即在新增加的GDP中有22.16%的部分通过分配成为财政收入。2.财政收入增速与GDP增速的相关性分析设财政收入增速(FIs)与GDP增速(GDPs)之间存在线性关系，建立如下模型：---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---FIs=c+dGDPs根据表1中1994-2007年我国财政收入与GDP增速的数据进行回归分析,得到回归方程(2)为：FIs=0.1651+0.1881GDPs(2)通过对回归方程(2)进行检验，得出判定系数，说明财政收入增速可被GDP增长解释的可信度为10.45%,其它随机因素占89.55%,表明两项增长率之间的相关程度并不高，即用GDP增速来解释财政收入增速的可信度不高。同时，弹性系数0.1881说明经济增长对财政收入增加有一定的促进作用，但存在着其它对财政收入增速发挥着重要影响的因素。二、财政收入超经济增长的因素分析通过上述分析可发现，财政收入与经济总量存在高度相关性，但财政收入增速与经济增速之间则相关性不强。从经济学角度看，在税率不变的情况下，财政收入增长主要取决于经济增长状况，因此需首先考虑税率变化因素对财政收入的影响。近年来，我国税率降低或取消的政策主要有取消农业税、增值税转型、停征固定资产投资方向调节税等；税率提高或新增的政策主要有开征个人储蓄存款利息收入所得税、证券交易印花税调整、降低出口退税税率等。从总体上看，近年来我国财税政策中减税政策多于增税政策，即减收因素多于增收因素，因此，我国宏观税负逐年提高并非是导致财政收入超经济增长的原因。相反，财政收入超经济增长是出现我国宏观税负逐年提高的原因。所以，在对财政收---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---入超经济增长进行因素分析时，可不考虑税率变化的影响。（一）财政收入超经济增长的经济性因素1.产业结构变化是财政收入高速增长的重要原因财政收入于三次产业，因此产业结构的变动既会影响财政收入总量又会决定财政收入结构的...