澳大利亚国际教育产业发展中的政府干预探究摘要：澳大利亚国际教育产业的繁荣与政府强有力的干预分不开。为克服市场失灵和应对全球教育市场的激烈竞争，澳大利亚政府对其国际教育产业进行了有力干预，包括援助国际教育市场发展，立法保护国际教育市场，保障国际教育质量等。政府干预收到了很好的效果，但也出现了一些问题。关键词：澳大利亚，国际教育产业，政府干预自从1995年《6臣务贸易总协定》（GATS）正式将教育作为一类服务部门以来，教育服务的价值在整个国际贸易中的比重越来越高，世界主要发达国家从教育服务出口中获取了巨大利益，因此竞相采取各种策略推动本国教育服务出口。与其他主要教育服务出口国相比，澳大利亚在国际教育产业方面取得的成就更加引人注目，在短短20几年的时间里，迅速跃升为教育出口大国。在促进澳大利亚国际教育产业迅速发展的所有因素中，强有力的政府干预起到了关键作用。一、澳大利亚国际教育产业发展现状20世纪50年代至80年代初期，澳大利亚几乎所有的国际学生（也称海外学生）或者部分地或者全部地通过援助计划，包括奖学金，主要是“科伦坡计划”（theColomboPlan），受澳政府的资助。80年代后期，为应对不利的经济形势，澳大利亚的国际学生政策完成了从“援助”到“出口”的转变，澳政府开始大力培育国际教育产业，积极支持教育服务出口。在政府的大力推动与支持下，澳大利亚的国际教育产业发展迅速，持学生签证的全额付费国际学生从1986年的2330人[1]43，增长到2008年的543898人[2]。目前澳大利亚已是---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---OECD国家中高等教育服务出口第五大国，位于美国、英国、德国、法国之后，是英语国家中继美国、英国之后的第三大国际学生目的地。2007年，澳大利亚高等教育部门的国际学生占全球份额的7.0%，美国为19.7%，英国为11.6%，德国为8.6%，法国8.2%[3]。澳大利亚的教育服务产业由高等教育、海外学生英语语言集中课程（ELICOS）、职业教育与培训（VET）、中小学、其他部门等5部分组成。传统上，高等教育部门中的国际学生注册人数在澳大利亚国际教育中占主导地位，但最近几年这一情况正在发生变化。2008年，职业教育与培训和英语语言部门的国际学生注册人数增长飞速，相比2007年分别增长了46.4%和23.4%[2]。2009年9月份，职业教育与培训部门的国际学生注册人数首次超过高等教育部门，分别为212538人和200593人[4]1-2。澳大利亚国际教育服务出口的方式主要有4种，分别是跨境交付（cross-bordersupply）、境外消费（consumptionabroad）、商业存在（commercialpresence）、自然人流动（movementofnaturalpersons），其中境外消费占据主导地位，但其他方式增长也比较快。澳大利亚国际教育服务出口主要市场在亚洲，2008年国际学生来源国和地区前十名分别是中国、印度、韩国、泰国、马来西亚、尼泊尔、香港、印度尼西亚、巴西、越南：在其所有国际学生来源国和地区中，仅中国和印度所占比例就超过40%。[2]。教育服务出口为澳大利亚经济发展做出了重要贡献。自1982年以来，澳大利亚的教育服务出口量年均增长率约为14%，所占总出口价值的份额从不到1%上升到2007年的几乎6%，所占总服务出口的份额从不到4%上升到2007年的25%[5]。2006～2007财政年度，教育服务出口价值达到117亿澳元，成为澳大利亚第三大出口产业，位于煤炭和羊毛出口之后，超过了旅游业成为最大的服务出口产业[6]。当然，教育服务出口除了具有巨大的经济价值外，还有助于澳大利亚实现其政治、社会及文化目标。借助于国际教育，澳大利亚为成千上万的海外学子提供了了解这个国度的机会，在个人、院校及国家层面上建立了持久的联系，为外交、文化关系的发展奠定了坚实的基础。二、澳大利亚政府干预国际教育产业的动因分析市场失灵是澳政府积极干预其国际教育产业的首要原因。20世纪80年代初期，受到严峻的经济形势困扰的澳大利亚霍克工党政府也效仿英国撒切尔政府和美---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---国里根政府，视新自由主义为政治、经济改革的哲学基础。新自由...