试论建设工程招投标的管理问题与对策摘要：随着建筑事业的飞速发展，我国建设工程招投标管理也不断完善和发展，取得了不错的成效。但是与此同时，也暴露了诸多亟待解决的问题。本文结合笔者自身多年工作经验，分析了现阶段我国工程招投标管理过程中存在的主耍问题，并就改善建设工程招投标管理捉出了相应的对策。关键词：建设工程；招投标管理；问题；对策abstract:withtherapiddevelopmentoftheconstructionbusiness,ourconstructionprojectbiddingandconstantlyimproveanddevelop,andachievedgoodresults,butatthesametime,alsoexposedthemanyproblemstobesolved・inthispaper,theauthor?sownyearsofworkexperience,analysisofthemainproblemsinthemanagementprocessatthisstageofprojectbidding,andthecorrespondingcountermeasuresandimproveconstructionprojectbidding.keywords:constructionproject;biddingmanagement;problem;countermeasures中图分类号：te4文献标识码：a文章编号：2095-2104(2012)引言：我国于二十世纪八十年代开始实行建设工程招投标制度，至今已取得很大的成就，特别是《中华人民共和国招标投标法》的深入实施，使建筑工程招投标管理有了法律依据。然而，目前我国工程招投标管理过程中仍旧存在许多问题，影响着工程项目质量以及工程建设的顺利进行，因而，现阶段加强建筑工程招投标管理至关重耍。现状及问题《招标投标法》实施以来，我国建筑工程招投标工作取得了长足进展。但是，由于建筑市场不规范、管理体制不健全以及管理经验不足等因素的制约，工程招标投标在实际具体操作中还存在以下儿点问题：一）相关法律法规不完善目前，我国《招投标法》对招投标的部分环节缺乏强制性规定，特别是对于相关单位的资格预审及评标等关键环节的规定过于粗糙，并未明确标底的地位和作用，在一定程度上存在着可以人为调控的因素。现阶段，我国建筑行业挂靠现象较为普遍，假招标现象时有发生，严重影响了建筑市场的秩序。现阶段我国的招投标法律、法规体系尚不健全，市场监督和制约机制不够。针对这一问题，相关部门必须要从实际出发，进一步完善法律法规，切实增强法律法规的权威性和强制性，保证招投标有序进行。二）评标工作存在漏洞评标是招投标工作的关键环节。然而，现阶段，我国尚未形成一套公正合理、科学有效的评标方法，评标较为自由、随意，缺乏规范性及客观公正性。部分建设单位在评标过程中往往只单纯看重报价高低，坚持低价取标，评标工作不够合理。此外，评标专家的职业道徳、专业水平以及相关法律知识水平较低，有的专家甚至丧失原则，在利益的驱使下，对某些隐性规则进行妥协，没有坚持公正的评估和考核标准，导致评标不公止。三）招投标运作不够完善目前，我国许多建设单位缺乏法律、合同方面的专门人才，缺乏招投标工程管理经验，评标细则不够完善，标底不准确，与此同吋,监督机制不健全，泄露标底以及串标等现象仍旧普遍存在。另外，为了达到中标冃的，部分投标单位故意压低报价，采用微利标、无利标甚至亏损标的形式中标，而且投标书的编制不够规范。四）行政权力干预在建设工程招投标过程中，行政权力干预现象普遍存在，“权力标”与“关系标”时有发生。当前，我国招投标过程中，有的单位依法招标意识淡薄，前期工作准备不足，往往随意简化程序和变更招标方式。另外，还有部分单位非法使用行政权力，违反操作程序，明招暗定，拉来其他企业进行陪标。此外，有的项目招投标过程中，领导干部直接插手干预，造成投标人之间的不公平竞争，甚至是明确授意，强令中标人分包、转包工程等。五）资质审查存在弊端现阶段，我国招投标过程中对投标单位资格审查不严格。一些投标单位在资质上做手脚，盗用他人证件参加投标，招标单位在选择投标单位时也没有对投标单位的管理水平、技术力量以及信誉等进行严格审查，影响工程质量。六）招标代理有待于进一步完善冃前，我国招投标代理机构快速发展，但是代理机构的能力和水平参差不齐。此外，部分招标代理机构极易受到招标人的指使，采用不正当竞争方式，从事虚假招标以及意向定标等违法活动。加强建设工程招...