XX县区关于促进农民收入持续较快增长的假设干意见促进农民收入持续稳定增长的几点思考增加农民收入是关系到国民经济开展全局的大事，它不仅是一个经济问题，而且也是一个政治问题、社会问题。只有从实际出发查找影响农民增收的原因，并且采取相应的对策和措施，进一步增加农民收入，才能真正实现农村的安定稳定。增加农民收入，加快农业结构调整，已成为当前农业和农村经济工作的首要任务。下面我就增加农民收入问题谈一些浅薄的看法，不对之处，敬请指正。一、制约农民增收的几个因素1、农业资金投入缺乏近年来，在中央出台的各项惠农政策的引导下，各级政府都不同程度地加大了支农力度，农村教育、卫生、社保等公共事业方面的投入明显增加，但用于农业根底设施、农业科技进步等与生产直接相关的投资增幅很小，推动生产开展的资本要素动力缺乏。建立财政支农资金稳定增长的机制，加快推动农村金融体制改革，引导社会资金参与新农村建设，促进生产要素向农村回流，解决农业投资主体缺位，农民自身开展缺钱的问题，既是有效发挥政府主导新农村建设作用的关键，也是新农村建设面临的紧迫任务。2、农户生产经营粗放我县农业根底设施差，农产品科技含量低，农户种植结构单一，根本处于传统农业经营。主要表现在以下四方面：一是生1产规模过于狭小，规模经营还只是极少数；二是生产手段落后，由于自然条件等各方面原因，仍然是以人畜力为主，机械化水平不高；三是科技含量低，农户缺少农作物新品种的应用、种植、病虫害有效防治等技术；四是管理粗放，尤其是缺少精耕细作的田间管理以及经济核算，在很多地方仍旧是“种地在人，收成在天〞。3、农民组织程度低农户小规模分散生产，农民进入市场的组织化程度低，是开展现代农业的最大障碍。近一两年来，我县农民专业合作经济组织开展很快，目前已接近30个，会员总数约5000多人，带动农户2022000多户。但普遍存在规模不大、管理制度不健全、稳定性较差等问题，在为农民提供技术、信息、资金、产品加---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---工和销售等效劳方面发挥的作用很有限。如何鼓励、引导和支持发挥农村合作经济组织和各种新型的社会化效劳组织，提高农民进入市场的组织化程度，既需要国家从法律上保障，更需要我们从政策上给予扶持，从制度上解决根本问题。4、农民的隐性负担过重据分析，农民的收入主要支付于农业生产资料、婚丧喜庆费用、医疗费等。由于农业生产资料的价格居高不下，远远超过了“三减免、三补贴〞政策给农民带来的实惠，农业生产费用占农民收入相当大的局部。民间婚丧喜庆费用增长，修祠堂盖宫庙，搞迷信活动等费用支出让农民日渐感到吃力。再次就是医疗费用的支出，虽然农村都实行的医保，但是农民一旦生大病，大头的医疗费用还是要自己支付，尤其是主要劳动力生病后，还使该家庭劳力缺乏，常常很快返贫。5、农村生产要素大量外流长期的二元结构，拉大了城乡差距，由于农业比拟效益比拟低，农民收入水平低，农村生产条件艰苦，同时，随着城市化、工业化进程加快，农村土地、资金、人才等根本生产要素仍然不断地流入城市，严重制约了农业开展。具有较高文化素质的农民，大量跳出农门，离开农村，流向城市和非农产业，留在农村的农民素质呈逆向开展趋势，农村“老人农业〞问题突出，难以形成良性循环。这既对开展农村职业教育和农民阳光培训工程提出了新的要求，也使缩小城乡差距面临了很大的挑战。二、促进农民增收的几点建议现阶段农民增收困难，是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实反映，也是城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的集中反映，在当前国家经济社会总体上进入“以工促农、以城带乡〞的重要阶段，解决农民增收问题，通过转移农村劳动力，加快城乡一体化进程，固然是一条主要途径。但在新旧体制转轨之际，城市化是一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就，现阶段根据我县的实际情况促进农民增收很大程度必须在农业内部挖潜力、寻亮点，通过对区域布局和产业开展的理性思考，采取综合性措施，在开展战略、政策措施、工作机制上指导和推进农民增收。1、...