浅谈农村“两委”选举的乱象

浅谈农村“两委”选举的乱象摘要:农村两委选举,是我国村民自治和民主政治实现的重要形式,对我国农村的经济社会建设,有着极为重要的作用。然而在实际操作中,农村两委的选举却出现了一系列的问题,对农村村民自治、村务建设发展造成了较多的不利影响。因此本文从卢梭《社会契约论》的主权在民思想入手,讨论和分析农村基层选举中的不合理现象。关键字:选举;社会契约论;主权在民;公意一、主权在民思想在村两委选举中的体现法国启蒙运动思想家卢梭,在他的经典著作《社会契约论》中,提出了天赋人权、主权在民的思想,他指出在民主国家中,主权属于全体人民,并为人民的“公意”所指导。任何政府都不能侵犯人民的自由平等的权利。国家是民众的结合体,是一个公共的人格,民主国家是在社会契约的基础上产生的,因此,每个公民都是国家权力的主人。对于生活在农村基层的群众来说,独立自主的选举权正是主权在民的最佳体现。农村两委选举,不仅是村民自治的重要形式,也是我国民主在基层的实现方式之一,农村两委选举的有序进行,对我国农村的治理有着极为重要的作用。然而在现实中,农村两委的选举却出现了一系列的不良现象,剥夺主权、违背公意的现象时有发生,对农村的建设和发展造成了不利影响,不但严重损害村民自治,也使得农村基层选举的民主本质变了味。二、村“两委”选举中存在的问题分析村两委选举中不公正、不合理的现象,一直都是个饱受争议的问题,以笔者所在浙江绍兴地区的部分农村为例,村“两委”选举存在的不良问题,主要体现在如下几个方面:(一)、选举手段黑帮化一些农村的不同势力,在竞选两委的过程中,颇有些黑社会瓜分地盘的意味,所用的手段更是显得强横无礼。主要表现为候选人利用家族势力,或者勾结恶黑势力,来干预和操纵选举,对反对自己的村民及竞争对手进行威胁恐吓。例如浙江绍兴嵊州市某村的两委选举,由于两股势力在选举竞争中,发生了利益---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---冲突,遂发展成为群体性斗殴事件,即便公安人员到场后,亦无法控制住混乱的现场。如此行径,自然是无法真正表达村民的意愿,此外,还会造成恶劣的社会性混乱。(二)、选举目的商业化部分村干部,显然是将竞选村长当成了一项回报丰厚的投资,通过贿赂和选票交易等形式,投入多达数十万的资金,等到竞选成功后,又借助职权之便,通过土地征迁、惠农补贴、项目资金等各种方式,将投出去的钱加倍地捞回来。例如,竞选人以现金形式购买选票,将所有选票明码标价,面额从50元到200元不等,或者给村民送烟送酒,承诺将来会私人提供各种便利和好处。这些候选人的行为,在严重违背了党章党规要求同时,也在一定程度上触犯了法律条例,还极大地促进了腐败行为的滋生。(三)、选举干部家族化也有一些干部试图将整个村子当成家族企业来经营,村长村支书等职务,长期由几个家族成员占据,不容外人染指。更有甚者,在当选村干部之后,利用其职权把国家给予农民的资金补贴,过多地分配给亲戚朋友,为自家人争取更多的利益。光宗耀祖虽是农村历来的传统,但是因公徇私,滥用职权,却是不利于农村经济社会的治理。而且长期把持权力,在农村培植私人势力,反而会令基层政权的建设不进反退。三、选举乱象的形成原因两委选举的乱象不是凭空形成,其产生必然有着各方面的原因,而鉴于其给农村基层的治理和建设带来的种种危害,有必要对该现象发生的原因,展开进一步的分析。(一)、制度缺陷选举制度上的缺陷,给部分居心不良之辈带来了可趁之机,使其能够利用选举中的漏洞,来掌握农村基层政权。例如选举流程和结果的公开度不够,就给操纵选举结果提供了便利;另外由于贿赂和选票交易的证据难以把握,也使得竞选者敢于顶风作案。因此,需要进一步规范选举程序,建立严格的选举机制,避免选举环节存在失误和漏洞,必要之时,应当追究违规者的法律责任。(二)、监管不力对选举过程监管的缺失,是造成选举不当的一个重要原因。一方面,一些---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---乡镇党委政府对农村...

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