用一个配套的好政策促进中国老年产业的发展黄思德华民老年产业控股集团董事长华民人口老龄化研究中心主任2009年是中国进入人口老龄化的第10个年头，11月3日由全国老龄工作委员会办公室主办、中国老年杂志社和华民人口老龄化研究中心承办的“中国进入人口老龄化10年恳谈会”在北京人民大会堂隆重举行，会上众多领导、专家、学者围绕着“解读国情、展望趋势、应对挑战”的会议主题，诚恳、热情的做了大会发言。本次会议的召开，让我们切身感受到了党和政府及专家、学者对我国老龄问题的高度重视，恳谈会的召开增强了做大做强老年产业的决心，我们坚信，制定一个全方位配套的政策，定会对中国老龄事业及老年产业发展起到具有决定性的深远意义。黄思德同志在会上作了如下发言：一、解释好老年产业的概念是老年产业发展的基础多年来，很多人把老龄事业与老年产业混同一谈。一般把老年产业当成福利事业或公益事业来看，我们认为，既然是产业就应该营利。老年事业中的福利事业或公益事业是非营利的，老年事业中的老年产业一定是要营利的，否则，就不能称其为产业。由于多年的概念不清，让很多企业家不敢轻易迈入老年产业的大门。有些勇敢的企业家在迈入这个大门后，又由于各种原因而相继下马。由于政策和资金的缺失，中国的老龄事业艰难的走过了十几年，中国的老年产业发展在我国进入人口老龄化十年后仍在起步阶段。面对市场经济日益成熟，企事业单位的捐赠与赞助也更加理智，如果没有一个与之相辅的利润空间或利益空间，又有谁会永远的捐赠和赞助下去？中国的老龄事业和老年产业发展并非只有靠国家或捐赠才能迅速发展起来的。因此，我们建议政府行政主管部门对老年产业性质的定位应有一个合理的明确解释。同时，将我国老龄工作的主导方针与工作模式及方法予以明确，制定优惠的政策，降低投资成本，同时能够给企业和个人创造更广阔的发展空间。成功的将各类企业家吸引到老年产业队伍中来，从而聚集足够的资金投入到老年产业的建设与开发中来。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、促进中国老年产业的发展需要经济政策的配套由于现有条件的制约，政策不配套，利益空间不明，引进市场机制迟缓，成熟的企业家不会轻易踏入老年产业中来。资金是一直困扰着老年产业发展的瓶颈问题。如何在政策允许范围内，吸引源源不断的资金流入到老龄事业及老年产业中来呢？应积极建立能够自我循环并可持续发展的、符合老龄事业及老年产业发展特点的金融体系和金融管理体系。其中，金融体系包括：老年彩票、老年基金、老年银行、老年保险、老年再保险、老年慈善及老年基金会等。金融管理体系包括：老年金融监督委员会、老年金融管理委员会等。老年金融体系和老年金融管理体系的建立，是以老年金融体系带动市场为基础，老年金融管理体系是老年金融体系健康发展的保证。以用足好的政策、用活好的模式、用符合市场经济规律的办法，解决好老年市场的经济问题。三、促进中国老年产业的发展需要土地和税务政策的配套在促进老年产业发展的具体项目中，土地问题也是制约发展的一个方面。由于划拨土地只允许建设纯老龄事业的非营利机构，而作为老年产业项目，目前面临的最大困难就是投资大、见效慢、投资回报率低、资金回笼时间长等问题，如果不能制定相关的土地优惠政策，就会使本已艰难维持的项目，更难以坚持。有的企业家说：我们想为国家做些贡献、为老年人做点好事，怎么就这么难？难道想为国家做点贡献、想为老人做点好事也错了吗？由于各种问题的存在使企业家的积极性受到了挫伤。我们认为，本着节约合理利用土地资源的原则，充分利用荒地或其它非农业用地，根据各地老年人数，按比例优惠一些企业家投资老年产业项目，这样做，既为企业争取到了政策，又为政府找到了愿意合作的伙伴，更多企业的加入无疑将成为加快老年产业发展的新生力量。四、促进中国老年产业的发展需要配套的税收政策众所周知，从事老年产业的企业在经营税负方面与其它企业执行相同的税收标准，试想一下,这些企业在经营税负方面的负担，自然通过转化，必然消化在老年人身上。我们每个人都...