对外贸经济贸易辅导：反倾销的必然性与中国外贸战略调整（2）406条款是美国国会针对非市场化国家制定的特殊爱护法案，其中市场干扰条款规定：“在最近一段时期内消失了某货物进口的（肯定或相对国内生产的）实质性增长，则该货物的进口应被视为正在急剧增长。以致于对国内产业造成实质性损害或实质性损害威逼的一个重大缘由时，即存在市场干扰。假如存在市场干扰，则可对进口商品实行反倾销制裁”。这一条款更加宽松，也更不合理。比方，对一个非市场化国家而言，它的出口贸易可能是近几年来才做起的，因此其产品会在最近几年里有快速的增长。并且，随着这个非市场化国家的市场化进程加速，一些国内出口企业可能已经市场化了，但它们的产品出口可能刚刚开头，基数特别低，但增长比拟快，这样就很简单受到市场干扰条款的制裁。众所周知，我国是以2022年非市场化国家的身份参加WTO组织的，因此，我国的出口产品更多地是受到美国406条款的限制。近些年来，由于中国的市场化进程加快，中小民营企业几乎完全是市场化的，它们的一些产品也开头在美国市场上崭露头角，由于其出口的基数很低，因此增长特别快，这样这些市场化企业就很简单被美国国会以“非市场化国家且因其产品在最近一段时间消失实质性的增长”而实施反倾销制裁。这些标准的模糊性和不合理性，令我国民营企业大受其害。我国的蘑菇罐头、衣柜、陶瓷厨具和餐具等就受到美国406条款的调查，并对大局部企业实施了反倾销制裁。另外，关于406条款的启动也特别简单。市场干扰案件可由总统、美国贸易代表、参议院财政委员会、众议院赋税委员会或国内生产商提出，由政府部门发起，在收到符合条件的恳求人的恳求后随即可以启动。而对于“符合条件的恳求人”406条款规定得相当广泛，只要是“作为某一产业代表的实体，包括商会、公司、授权或认可的工会或工人群体”提出即可。而对于“某一产业代表”是否指的是“该产业的典型公司”或“作为该产业中的公司代理人”等并不明确，也由此可以看到406条款较之201条款在产业代表资格上的界定更为宽松，也使得406条款更易提起诉讼。美国反倾销法案如此，欧洲及其他国家的反倾销法案依旧如故，因此，中国产品在世界范围内频繁患病反倾销制裁就缺乏为奇，固然患病的冤屈也越来越大。三、理论与实践上的难题完全自由贸易和完全爱护贸易（封闭经济）是国际贸易的两种极端方式。根据亚当·斯密的分工理论和李嘉图的比拟优势原理，自由贸易可以使世界福利化。李斯特的“生产力”理论却又说明，由于国际间存在经济根底和资源禀赋等方面的差异，无条件地推行国际间的自由贸易对经济弱小和落后国家将是一种灾难，因此要求任何一个独立的经济体都必需加强对弱小产业的爱护。而现代动态贸易理论说明，静态的比拟优势原理有很多缺陷，对弱小经济和劣势企业的适当爱护，将会使这些企业具有后发优势。国际贸易理论不能从理论上给实行何种贸易政策一个确定的答案，实践中，各国的贸易政策更是五花八门。一般说，各国都是从本国利益动身制定贸易政策的。从各国贸易政策的历史看，一个国家的经济地位越高，产品越具有竞争性，则越主见自由贸易；相反，则越主见爱护贸易。目前，由于各国均不行能在任何领域里占据肯定优势，因此每个国家几乎都实行贸易爱护，只不过在不同的领域里爱护的程度不同而已。