智利高等教育改革及其对中国的启示摘要：自20世纪60年代开始，智利政府在国内推行经济改革的同时，对原有的高等教育体制进行了重大改革，并取得了显著的成效。智利通过大力发展私立教育，确立了私立教育主导型的办学模式；通过多渠道筹措经费和实行教育成本回收制度，较好地解决了教育经费投入不足的问题；通过制定和完善教育法，以法律的方式保障了大学的自主权；通过设立高等教育全国理事会，加强了对高等教育质量的监控与评估。关键词：智利，中国，高等教育改革，启示一、智利高等教育改革的理论基础、内在动因与主要内容智利是拉美地区高等教育发源比较早的国家，1842年就创办了该地区第一所正规公立大学——智利大学，1888年创办了该地区首家教会大学——智利天主教大学。然而，由于众多因素的制约，智利的高等教育长期以来发展缓慢，到1980年，全国仅有8所高校，在校生仅有116962人，占全国适龄人口的10.8%。而且这些学校在办学体制、形式、资金来源等方面都非常单一。另一方面，智利的人均GDP早在20世纪50年代就已经超过了1000美元。可见，当时智利高等教育的发展水平与其国民经济的发展已完全不相适应。在此背景下，智利政府对原有的高等教育体制进行了全面改革。（一）理论基础智利是拉美新自由主义经济改革的先锋与典范。它不但在经济改革上践行新自由主义的理论，而且在教育的改革与发展上也深受其影响。新自由主义认为，经济的发展应当遵循市场本身的规律，但也不排除政府适度的干预，以保证效率与公平的同时实现。在高等教育领域则表现为政府主动适应社会经济发展对---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---高等教育的要求，鼓励私立教育的发展，打破了公立教育一统天下的局面，使更多的民众有接受和选择高等教育的机会。除了新自由主义经济思潮的影响，智利的高等教育改革还受到20世纪拉美盛行的两大理论——发展理论与民众教育理论的影响。发展主义教育观以人力资本理论为依据，主张加大教育投资，并根据预期的收益率来制定高等教育政策，以推动国民经济发展。民众教育理论认为，政府应致力于扩大民众接受教育的机会，让更多的下层民众接受教育，以从根本上改变他们的地位。（二）内在动因20世纪80年代，拉美多数国家面临着国内生产停滞及赤字加剧、严重的通货膨胀与货币贬值、失业率增加与工资降低、外债沉重等危机。而教育则普遍存在严重的经费短缺、入学机会减少、教育质量下降、教育不平等加剧等问题，严重制约了经济的发展与改革。面对这些问题，智利政府在经济上实行新自由主义经济政策，加强宏观经济治理，以抑制通货膨胀。在教育上，大力支持初级教育和学前教育，提高公民的识字率与受教育年限；扩大教育规模，增设实用型课程，培养外向型经济所需要的实用型人才；积极发展职业教育和成人远程教育，提高劳动者的技术水平和知识素养。（三）主要内容1980年，智利由军政府启动的高等教育改革内容主要包括：1）改变公立学校一统天下的状况，放宽政策，鼓励私人办学，促进办学体制多样化；2）确定高校三级制（大学、专业院校、技术培训中心），实现办学形式多层化；3）要求公、私立高校均收取学费以减轻政府负担，推动办学经费多元化。采取的政策与举措主要包括：1）放宽申办新学校的条件。开办新学校仅要求提交一份附有教学计划的申请书，而且在90天内给予答复（如超过此期限未被否决将视为自动批准）。政策出台后，全国私立大学的数量迅速增加。2）大规模地改革高等教育体制和结构，建立了包括大学、专业学院、技术培训中心三个层次的多样化高等教育体制。大学在12个学科（农艺学、建筑学、生物化学、土木工程、医学、法律、牙科、心理学、兽医学、化学与药物学）开展本科生和研究生教育，并可授予相应学位；专业学院（学制四年）只能设置上述12个---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---学科之外的专业，可授予专业文凭和技术职称，其毕业生可进入大学的硕士或博士学位课程学习；技术培训中心（学制两年）开设职业课程，可授予技术职称。3）经费体制由全部公费转变为部分自费...