河南省司法厅关于印发《河南省司法厅关于创建规范化司法所工作的实施意见》的通知（豫司文[2004]160号）各省辖市司法局：《河南省司法厅关于创建规范化司法所工作的实施意见》经厅长办公会研究通过，现印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。二OO四年七月二十二日河南省司法厅关于创建规范化司法所工作的实施意见根据全国政法工作会议关于加强“两所一庭”建设的精神和《司法部关于创建规范化司法所工作的意见》要求，为充分发挥司法所的职能作用，进一步推动我省司法行政基层基础工作迈上新的台阶，结合我省实际，现就创建规范化司法所工作提出如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省委关于加强基层政法组织建设的要求，坚持实事求是、因地制宜、分类指导、动态管理的原则，促进司法所组织建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设，全面增强司法所整体工作效能，更好地服务于党和国家工作大局，服务于人民群众、服务于社会。二、工作目标用3-5年时间，分四个阶段，逐步使全省绝大部分司法所建设达到司法部制定的规范化司法所的基本要求：2004年10月至2005年10月，全省30%的司法所达到规范化要求；2005年10月至2006年10月，全省60%的司法所达到规范化要求；2006年10月至2007年10月，全省80%以上的司法所达到规范化要求；2008年底以前，力争全省司法所全部达到规范化要求。努力使我省司法所能够充分发挥维护社会稳定、促进基层民主法治建设，保障社会经济发展的职能作用。与此同时，要使创建规范化司法所工作实现经常化、制度化。三、主要内容---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）组织机构1．机构设置。司法所按行政区划单独设置，每个乡镇（街道）设置一个司法所。乡镇（街道）司法行政组织机构统一称为XX县（市、区）司法局XX乡（镇）司法所（城市街道司法所省去“办事处”）。2．管理体制。司法所是县（市、区）司法局在乡镇（街道）的派出机构，负责指导管理和组织实施本辖区的司法行政各项业务工作。司法所实行县（市、区）司法局和乡镇人民政府（街道办事处）双重管理，以司法局为主的管理体制。3．机构编制。贯彻落实《河南省乡镇机构改革方案》（豫文[2001]174号），司法所要机构独立、编制单列、管理科学规范。各地要积极争取地方编制充实司法所。4．人员组成。司法所应由三名以上人员组成。设所长一人，根据需要可设副所长，实行所长负责制。在司法所公务员暂时不足3人的地方，司法所和法律服务所可实行一套人马两块牌子，内部职能分开，工作相互配合的体制。（二）队伍建设1．政治素质。大力加强队伍的思想政治教育、纪律作风教育、职业道德教育，牢固树立执法为民的观念；树立求真务实、廉洁奉公的工作作风，密切联系群众，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督；坚持原则，勇于同违法乱纪行为作斗争；爱岗敬业、与时俱进开拓创新、甘于奉献，努力为维护基层社会稳定和经济发展服务。2．文化素质。司法所工作人员应当具有大专以上学历，未取得相应学历的人员要在任职3年内完成法律专业的学习；加强公文写作、社会学、计算机、电子政务等相关学科的学习，提高司法所工作人员的综合文化素养。3．业务素质。司法所工作人员要熟悉与基层司法行政工作相关的方针政策、法律法规及其它业务知识，及时掌握本地司法行政工作的主要问题，提出切实可行的解决办法。司法所工作人员应具备调解疑难矛盾纠纷，协调各方面关系，做好群众工作的能力；制作调解协议书和起草常用法律文书的能力；宣讲国家政策和法律法规，做好普法工作的能力；为群众、企事业单位和基层政府提供法律服务的能力。（三）业务工作司法所主要承担如下职能：1．指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷。熟悉辖区社会情况，全面了解掌握本地区民间纠纷和人民内部矛盾现状及特点，加强矛盾排查和专项治理工作。2．承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助，确保刑罚的顺利实施。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3．指导管理基...