广东大唐国际肇庆热电有限责任公司工程建设突发事件总体应急预案1总则1.1编制目的为提高广东大唐国际肇庆热电有限责任公司（以下简称公司）工程建设期间处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障员工的生命安全，维护国家财产安全和社会稳定，促进社会和公司全面、协调、可持续发展。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应急预案》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《电力企业综合应急预案编制导则》《国务院办公厅关于加强基层企业应急队伍建设的意见》《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》《大唐国际发电股份有限公司安全生产管理指导意见》1.3适用范围本预案适用公司及工程建设各参建单位，针对突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事件。工程建设各参建单位应根据本预案及施工现场实际情况制定本单位的突发事件总体应急预案。1.4工作原则1.4.1以人为本，减少危害把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作。1.4.2统一领导，分级负责在公司突发事件应急指挥机构统一领导和组织协调下，各部门、专业，监理、施工单位按照各自的职责和权限，负责有关突发事件的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。1.4.3依靠科学，依法规范采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。1.4.4预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.5预案体系公司应急预案体系由综合预案、专项预案构成。1.5.1综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等，是应急救援工作的基础和总纲。1.5.2专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况，应急而制定的救援预案。公司制定的专项预案如下：1.5.2.1自然灾害类针对可能面临的气象灾害（雨雪冰冻、强对流天气<含暴雨、雷电、龙卷风等>、洪水、大雾）、地震灾害等自然灾害编制的专项应急预案。包括防洪度汛应急预案、防地震灾害应急预案、防台风应急预案、防强对流天气应急预案。1.5.2.2事故灾难类针对可能发生的人身事故、设备事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力工程建设事故编制的专项应急预案。包括群死、群伤事故应急预案，高空坠落人身伤亡事故应急预案，（深基坑、脚手架）垮塌人身伤亡事故应急预案，起重机械伤害人身伤亡事故应急预案，施工电梯、升降机坠落人身伤亡事故应急预案，交通人身伤亡事故应急预案，放射物质意外事故应急预案，火灾事故应急预案，化学危险品事故应急预案，环境污染事故应急预案。1.5.2.3公共卫生事件类针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制的专项应急预案。包括传染病疫情应急预案、群体性不明原因疾病事件应急预案、食物中毒事件应急预案。1.5.2.4社会安全事件类针对可能发生的群体性上访、阻碍施工事件，突发新闻媒体事件等社会安全事件编制的专项应急预案。包括集体上访、阻碍施工事件应急预案，突发新闻媒体事件等应急预案。2风险分析2.1公司概况公司位于广东省肇庆高要市金利镇境内的金淘工业集聚基地，由大唐国际发电股份有限公司投资建设，工程设计由广东省电力设计院负责，工程监理由广东天安工程监理有限公司承担，主体工程施工待招标确定。公司一期工程建设2×400MW级燃气－蒸汽联合循环供热机组。锅炉补给水处理系统采用“纤维过滤器+一级除盐+混床系统”；每台机组配置5台机械通风冷却塔以及二台循环水泵的供水方式，循环水补水取自西江；电厂生活用水...