关于开展综合改革试点加快建立人口计生工作新机制的实施意见泉港委办（2022）72号中共XX县区委办公室XX县区人民政府办公室关于开展综合改革试点加快建立人口计生工作新机制的实施意见各镇党委、人民政府，山腰街道党工委、办事处，区直有关单位：为进一步加快“依法管理、村（居）民自治、优质效劳、政策推动、综合治理〞的人口计生工作新机制建设步伐，全面提升我区人口和方案生育工作水平，根据中央决定和省委、省政府关于加快建立人口和方案生育工作新机制的意见（闽委"2022"18号）和有关法律法规，按照分类指导和抓点带面的方法，决定在有关镇（街道）开展新机制试点工作，具体实施意见如下：—1—一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，树立和落实科学开展观，围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构，拓宽效劳领域，提高效劳质量，加强队伍建设，注重机制创新，狠抓基层根底，不断提高管理效劳水平，逐步建立起科学化、标准化、制度化的人口和方案生育管理效劳体系，尽快形成调控有力、管理有效、政策法规完备的人口和方案生育工作新格局，为我区现代化石化港口新城和社会主义新农村建设创造良好的人口环境。二、总体目标通过推进人口和方案生育工作综合改革，力争到2022年全面建立起“依法管理、村（居）民自治、优质效劳、政策推动、综合治理〞的新机制，确保全区人口出生政策符合率高于责任指标，出生人口性别比趋于正常，出生人口素质明显提高，生殖健康效劳体系完备，群众满意率进一步提高，加快实现人口计生工作思路和工作方法的“两个转变〞。三、方法步骤和时间安排1、宣传发动和制定实施方案阶段（2022年7月）。区计生局要深入基层，加强调查研究，召开有关会议，研究—2—制定推进新机制建设实施方案，确定试点单位，成立指导小组。2、试点阶段（2022年8月--202222年4月）。区计生领导小组召开发动会，部署试点工作。各试点单位熟悉方案，成立试点领导小组，制定具体工作方案，落实责任人，确---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---保试点工作扎实顺利推进，取得实效。3、总结提高阶段（202222年5月--6月）。试点单位要对试点工作进行认真总结、完善，进一步提高新机制建设工作水平。4、推广实施阶段（202222年7月份开始）。区委、区政府拟在7月份召开全区试点工作经验交流会，推广典型经验，全面部署建立新机制各项工作。四、完善措施，标准标准，开展人口计生工作新机制试点工作（一）维护群众合法群益，构建依法管理新机制具体目标。以全面推进方案生育依法行政、保障育龄群众合法权益为核心，按照建设法治政府、责任政府、诚信政府、效劳政府的要求，完善法律体系，明确执法权限，落实执法责任，标准执法程序，严格执法标准，实现执法主体明晰化、执法过程程序化、执法文书标准化、执法监督社会化。—3—措施要求：1、搞好普法宣传教育。将人口计生工作法律法规纳入普法规划，教育广阔群众依法履行方案生育义务，维护自身的合法权益；充分运用播送、电视、报刊等新闻媒体，广泛宣传贯彻人口与方案生育法、省人口与方案生育条例等，各级党政领导、人口计生干部都要学法、知法、用法，并积极引导群众学法、懂法、用法、守法。牢固树立人民主权观念、法律至上观念和职权法定观念，自觉依法标准行政行为，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。2、标准执法行为。按照行政许可法和省人口计生条例的要求，使用统一的行政执法文书，标准生育证审批、病残儿鉴定、手术并发症鉴定、社会抚养费征收等执法程序。3、继续推行方案生育政务、村务公开。将生育指标审批、社会抚养费征收、党员干部职工超生查处等全部公之于众，接受群众监督。4、依法征收社会抚养费。完善和标准“单位开票、银行代收、财政统管、纳入财政预算〞的社会抚养费征管体制，当年度社会抚养费征收面达100%，征收额达70%以上；历年社会抚养费征收根本到位。对有缴款能力拒不缴—4—纳社会抚养费的继续申请法院强制执行，当年度社会抚养费申请法院执行率要到达30%以上。5、依法开展方案生育技术效劳。依法向实行方...