我国经济林产业建设现状、发展战略和对策一、我国经济林产业发展的现状特点经济林是我国森林资源的重要组成部分,也是五大林种中生态效益和经济效益结合得最好的林种。我国地域辽阔,气候类型多样,自然条件复杂,经济林资源丰富。据专家研究统计,我国已拥有各种经济林木近1000种,其中大面积主栽的树种约60个。改革开放以来,随着我国农村产业结构的战略性调整和国家林业重点工程的实施,我国经济林产业建设得到了快速发展,不仅有效地改善了生态环境,而且为有效增加农民收入、振兴农村经济、繁荣城乡市场、优化食物结构、消化农村剩余劳动力、促进农村的社会稳定等方面均发挥了十分重要的作用。近年来,我国经济林产业发展呈现出如下特点。1.面积、产量、产值快速增长。据统计,近10年来,我国经济林生产面积快速增长,年均新增经济林面积2000万亩左右。据不完全统计,到2003年底,全国经济林总面积已达4.3亿多亩,年总产量8800多万吨,总产值1640多亿元,分别比“八五”期末增长了30%、97%和96%。2.结构调整成效显著,名特优新品种、名牌产品数量快速增加。近几年来,仅由国家林业局命名的“中国名特优经济林之乡”、“全国经济林建设示范基地”共300多个。目前,全国已呈现出大路水果比重下降,名特优新经济林品种,特别是干果比重呈现逐年上升的趋势。名特优新品种面积已占经济林总面积的18.3%,北方地区的设施栽培面积也迅速扩大,北京大城市近郊区的精品观光采摘园数量快速增多。同时,各地通过实施名牌战略,各类名牌产品不断涌现,如河北鸭梨、平谷大桃、沧州金丝小枣、赞皇大枣、京东板栗等一大批产品已享誉海内外。3.加工、贮藏保鲜能力不断增强,经贸活动频繁,市场愈趋繁荣。目前,全国经济林产品加工企业1万多个,年加工能力达750多万吨,平均加工率为11%;贮藏保鲜企业达10万个,年贮藏保鲜能力达920多万吨,平均贮藏保鲜率为13.5%;经济林产品流通市场近万个。近几年来,一些重点主产县又新建、扩建了一批专业果品批发市场或农产品批发交易市场,全国已建成一大批带动能力强、辐射面广的大型龙头企业。一些经济林主产区,每年都要举办以当地经济林产品为主题的各种全国性经贸活动,有效地促进了经济林产品的流通。4.社会资金投入大幅度增加,群众积极性空前高涨。由于经济林是生态效益和经济效益结合最好的林种,通过发展经济林,既能有效地增加农民收入,实现强县富民,又能有效改善生态环境。近年来,中央9号文件和1号文件的相继出台,为社会各界投资发展经济林产业提供了良好的政策环境,广大群众发展经济林的积极性持续空前高涨,目前,各地党政机关、企事业单位、社会团体、民营企业家、个体工商户、外资企业和广大农民群众纷纷投工投劳,集资建基地、办企业,开发经济林产业,积极性持续不减、空前高涨。二、经济林产业发展存在的主要问题1.树种、品种结构不合理,新技术新品种推广率低。主要表现为,在全国经济林总面积中,低产、低质和低效经济林面积、大路水果面积占总面积的50%以上;名特优新经济林面积仅占总面积的18%,其中西部地区仅为14%,西南地区仅为8%。目前,全国经济林呈现出低效林多、高效林少,大路品种多,名特优新品种、加工品种和错季型水果品种少的状况。2.生产管理粗放,产品单产和优质果品率低。主要表现为,生产管理没有严格按标准化要求进行,重造轻管,单产低而不稳。如全国板栗平均亩产仅25公斤,为美国、伊朗的1/8。一些主产区控制使用化肥和农药不严,使一些经济林果品的农药残留量严重超标,品质下降,出口受阻。目前,我国优质果品率不到果品总量的10%,达到出口标准的高档果品不足总产量的5%,而欧美发达国家优质果品率达到70%左右,达到出口标准的高档果品占总产量的50%左右。3.产业化程度低,二、三产业滞后,综合效益不高。主要表现为,生产偏重于一家一户式的分散经营,组织化程度低,社会化、信息化服务体系不完善,产后商品化处理率低,贮藏保鲜和加工龙头企业数量少,技术设备落后,精深加工产品少、附加值低。目前,我国经济林产品加工率为11%,而美国等发达国家加工率已达到50%左右。造成上述问题的主要原因,既有行业宏观管理体制和机制不顺、政出多门、总体投入不足的原因,也是一些地方行政领导片面追求政...