关于加强土地调控有关问题的意见各市、县〔区〕人民政府，省政府各部门：为认真贯彻?国务院关于加强土地调控有关问题的通知?〔国发〔x〕31号，以下简称国务院?通知?〕，进一步加强我省土地管理和调控工作，促进依法依规、节约集约用地，现提出如下意见。一、要站在全局的高度充分认识加强土地调控的重要意义〔一〕切实把思想统一到中央的决策部署上来。国务院?通知?从当前宏观调控的实际需要出发，针对土地管理特别是土地调控中出现的一些突出问题，从调整利益机制、完善责任制度、健全法律机制等方面提出了一系列深化改革、从严管理的具体措施。这是继?国务院关于深化改革严格土地管理的决定?〔国发〔x〕28号〕下发之后又一个严格土地管理的重要文件，是中央进一步落实科学开展观，加强和改善宏观调控，促进经济社会可持续开展的一项重大决策，充分表达了中央关于实行最严格的土地管理制度的决心。各级领导务必认真学习领会国务院?通知?的精神实质，把思想进一步统一到中央的重大决策上来，本着对人民对历史负责的态度，充分认识加强土地管理与调控的重要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，切实把加强土地调控的各项政策措施落到实处，促进经济社会可持续开展。二、进一步明确和落实土地管理和耕地保护的责任〔二〕建立和完善土地管理和耕地保护责任体系。地方各级人民政府主要负责人，对本行政区域内耕地保有量和根本农田保护面积、土地利用总体规划和年度方案执行情况负总责。将新增建设用地控制指标〔包括占用农用地和未利用地〕纳入土地年度方案，以实际耕地保有量和新增建设用地面积，作为土地利用年度方案考核、土地管理考核和耕地保护责任目标考核的依据。省政府定期向各设区市下达耕地保护考核目标，每年对各设区市考核一次，具体考核方法按赣府厅发〔x〕51号文件执行。各设区市人民政府每年要组织自查，并向省人民政府报告土地管理和耕地保护责任目标的履行情况。省里对履行责任目标成效突出的地区，在下达年度用地方案指标和安排省支配的新增建设用地土地有偿使用费时将予以倾斜；对考核认定为不合格的地区，责令其整改，在整改---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---期间，暂停该地区农用地转用和征收土地审批，并由省监察厅、省国土资源厅对其审批用地情况进行全面检查，按程序依法依纪处理直接责任人，并追究有关人员的领导责任。今后，要把耕地保护责任目标考核，列为对各设区市人民政府第一责任人工作业绩考核的重要内容。各市、县〔区〕也要结合本行政区域实际，相应制定对下一级人民政府耕地保护责任目标考核方法，层层分解落实责任目标，严格考核和责任追究。要建立健全日常土地管理、督查、案件查处工作机制和法律法规政策宣传培训工作机制，提高政府各部门和法人以及全体公民依法使用土地的意识，提高各级人民政府及其有关部门贯彻国家土地宏观调控政策的执行力和操作力，事前把关，事前防范，主动管理。〔三〕大力实施土地开发整理。组织实施“造地增粮富民工程〞，重点开展集中连片跨区域的土地开发整理，增加耕地有效面积，提高耕地质量和农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收和农村开展，提高经济开展中建设用地的保障能力。〔四〕严格建设用地审查报批。按国家规定，XX市城市建设分批次用地的农用地转用和土地征收由省政府一次申报，经国务院批准后由省政府组织实施。其他地方的农用地转用和土地征收的审批原那么不变。XX市每年8月份之前，要将全年拟用地方案汇总报省政府。坚持依法依规、从严从紧、有保有压、节约集约的用地原那么，切实提高土地的利用效益。各地要按照权责一致的原那么，进一步加强和标准建设用地审查，严格把好工程预审、用地审核和供地审批关，并对报批的用地的真实性、合法性和辖区内所有实际发生的用地负责。开展改革和国土资源部门，要分别就建设工程是否符合国家产业政策、规划布局、市场准入标准以及报批材料、报批程序是否完备和合规等进行审查，对不符合要求的，一律不得通过工程预审、用地报批和供给土地。〔五〕健全土地管理机制。要努力提高依法管理用地的效劳水平，建...