精品word可编辑资料-------------关于进一步推动苏州市农村商业银行转型升级科学进展的指导看法（征求看法稿）张家港农村商业银行、常熟农村商业银行、吴江农村商业银行、昆山农村商业银行、太仓农村商业银行：为推动辖内农商行科学、连续、稳健进展，苏州银监分局制定《关于进一步推动苏州市农村商业银行转型升级科学进展的指导看法》（以下简称《看法》），对今后一个时期（2021-2021年，简称规划期）苏州农商行改革与进展的目标、任务、措施等方面进行规划和部署，连续保持辖内农商行在全国农商行系统的整体优势和“第一方阵”位置；一、进展基础和当前形势（一）进展基础苏州辖内农村信用社领先完成全部改制为农村商业银行已近十年；改制以来，各行立足县域，坚决“支农支小”市场定位，稳步推动转型改革，整体实力和抗风险才能显著增强，公司治理和内部治理逐步完善，服务实体经济才能明显提升，总体保持2级以上监管评级，级次与得分稳中有升，在实现良好经济和社会效益的同时，保持了全国农商行“第一方阵”位置；（二）当前形势经受近十年的高速进展，各行改革中未能解决的问题和薄弱环节逐步暴露，加之外部制度和环境正经受重大变革，迫切要求1第1页，共17页-------------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---精品word可编辑资料-------------农商行开展新一轮转型改革，以适应内外部环境变化；1、薄弱环节总体上，辖内农商行的经营进展方式仍较为粗放，以追求规模和速度的外延式增长为主，进展质量有待提高，详细表现在：市场定位方面，部分行未能坚持“支农支小”定位，开展差异化竞争，而是盲目与同业比拼规模和速度，同质竞争趋势明显；公司治理方面，“三会一层”职责边界不清，董监事履职才能不强，部分董事高管责任意识不足，致使战略决策模糊、执行决策不力、缺乏有效监督；转型升级方面，部分行治理层思维较为陈旧，对转型未有全面系统的争论和熟识，以被动跟随为主，缺乏前瞻性的研判，市场观念不强，营销意识缺乏；治理技术方面，治理技术和手段较为粗放，尚未具备应对利率市场化、金融脱媒等重大变革的精细化治理手段，绩效治理落后，在推动新资本协议、流程银行、信息系统建设、三大工程等重大项目方面进度不一；风险防控方面，关注的重点以信用风险和操作风险为主，个别行对经济下行周期的区域和行业风险预判不足，防范才能不强，资产质量明显下滑；人员队伍方面，部分行治理人员老化，未形成合理的干部梯队，前中后台人员配置不均，机关作风官僚习气较重，缺乏开拓创新、攻坚克难的工作激情，另外，对于治理人才的培养也与自身本异地机构设立规划不匹配；2、外部环境外部经营环境的变迁是辖内农商行亟需推动经营战略转型2第2页，共17页-------------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---精品word可编辑资料-------------和盈利模式转变的重要驱动；一是银行业竞争加剧；截至2021年末，辖内五县市（含吴江）银行业金融机构超过120家，涵盖国有、股份、城商、农金、外资各个类型，县域银行业竞争加剧，个别农商行在当地市场份额的肯定值和排名连年下滑；二是利率市场化加快推动；存款利率尚未放开，但银行发行理财产品间接争夺存款，实际是存款利率完全放开的预演，资金价格事实上的“双轨制”已经形成；利率放开将挑战银行依靠存贷利差的传统赢利模式，为防止更大冲击农商行必需加快转型，形成差异化竞争优势；三是金融脱媒和信息技术冲击增大；大中型企业直接融资渠道增多，对银行信贷依靠下降；信息科技、互联网技术降低客户对银行物理渠道的依靠性和在银行间的转换成本，进一步减弱了农商行的网点和人员数量优势，并放大在产品和技术方面的短板；二、工作原就和总体目标苏州银监分局将推动苏州各农商行贯彻两项工作原就，通过详细实施步骤和措施，不断提升核心竞争力和可连续进展才能，巩固并保持全国农商行“第一方阵”位置和整体优势；（一）工作原就整体推动原就：连续保持苏州各农商行在全国农商行系统的整体优势位置，进一步夯实科学稳健均衡进展基础，保持并提升3第3...