除旧布新的意思[除旧布新适应形势推进发展]摘要：当前，我国铁路工程造价控制管理实行定额计价模式不同程度地存在竞争差异性不突出、定额滞后、材料价差处理不合理等弊端，而变换思路，推行改革，采用工程量清单计价模式则可以有效克服传统模式带来的弊端，推进我国铁路工程造价管理。因此，新形势下的铁路工程造价管理必须摆脱“量价合一，固定费率”的传统思路，转而以“控制量、指导价、竞争费”为原则，构建“市场形成价格”的工程造价体系。关键词：铁路工程造价定额价差系数Abstract:atpresent,China"srailwaytheprojectconstructioncostcontroladministrationoftheavaluationmodelexisttovaryingdegreescompetitionnotoutstandingdifferences,fixedlag,materialprocessingisnotreasonablepricedisadvantage,andtransformidea,promotethereform,usethemodeofvaluation,c第1页共11页anovercomethedisadvantagesofthetraditionalmodebrings,andpromoteChina"srailwayengineeringcostmanagement.Therefore,underthenewsituationoftherailwayengineeringcostmanagementmustgetridof"unity,quantityandpriceoffixedrate"ofthetraditionalideas,turnedto"controltheamount,andthegovernment-setandguidedcompetitionfee"fortheprinciple,constructing"marketformationprice"ofconstructioncostsystem.Keywords:railwayengineeringcostpricenormcoefficient：Ｆ５３０．３６文献标识码：A：作者简介：王岑(1983―)，男，山西太原人，大专学历，助理工程师，现任职于中铁工程设计咨询集团有限公司太原设计院。研究方向：铁路桥梁、隧道工程造价。加入世界经济贸易组织之后，我国的铁路工程事业和其他许多行业一样，也打破了长期以来形成的相对垄断的局面，直接面第2页共11页对竞争激烈的全球化统一大市场。在国外其它先进价格体系的冲击和影响下，中国铁路工程价格体系也必将加快改革进度，最终融入国际经济一体化系统。这是因为，在加入WTO后，作为国际经济大家庭中的一员，我国铁路建筑工程业在享受权利的同时，必须履行应尽的义务。根据《马拉喀什建立世界贸易组织协定》《中华人民共和国加入议定书》以及《中国加入工作组报告书》等一系列法律文件的有关规定，外国建筑企业已经以合资和合作企业的形式进入了中国建筑市场和工程造价咨询市场，而在入世后的三年和五年以内，外商独资企业也将挺进这两个市场。届时，外资、独资、合资、合作建筑承包企业或工程造价咨询企业纷纭而至,其先进的、优质的、高效的服务、先进计价模式必然对我国铁路建筑企业形成巨大压力反观我国现有的铁路工程造价体系，多年来一直是通过指令性的定额及固定费率作为计算的依据，而在我国加入ＷＴＯ多年后的今天，第3页共11页该模式已完全不能适应突飞猛进的铁路事业的要求，也不能与工程造价管理的国际惯例接轨。可以说，我国铁路工程造价管理工作的改革势在必行。为此，笔者不揣固陋，结合实际工作中对铁路工程造价的现状的了解，剖析传统造价模式的弊端，并提出对铁路工程造价改革几点建议。一、我国既有铁路计价模式存在的问题我国铁路工程既有定额计价模式是铁路行政管理部门根据有关规定，通过资质预审等途径，限定不同级别的施工企业，而在计取造价时，必须使用同一工程图纸，必须执行同一定额及概（预）算编制办法，概括说来，就是“量价合一，固定费率”。该模式具有限定严格、整齐划一、便于审查等诸多优点，但随着铁路工程事业的不断发展，目前该模式在实际造价工作中已经出现诸多问题。比如，该传统模式的优势体现不到投标报价中。投标单位的竞争变成了考核工程造价人员的理解能力和运气，换言之，即哪家企业的工程报价跟标底第4页共11页相符或者相近，这家企业中标的可能性就大。这一言外之意同时误导了投标单位，使之在投标时只想千方百计地探测标底和评标办法，而不是全力以赴，利用企业核心竞争力来提高技术创新能力，降低施工成本，以及用更具竞争性的报价参与竞标。具体说来，传统模式的弊端有如下三个方面：（一）竞争差异性不突出定额计价模式反映不出工程施工组织的优劣性，资金筹措...