金融需求侧管理内涵、存在问题及管理对策摘要：通常情况下，对金融需求侧的管理主要是依靠金融供给侧条件的约束来实现的，因此，金融供给侧与需求侧的矛盾一直存在。究其原因，有些问题属金融供给侧的原因，有些系金融需求侧不足造成。在“十四五”开局之年和奔向第二个一百年奋斗目标的特殊历史背景下，本着问题导向、目标导向原则，将金融需求管理置身于构建经济发展新格局的布局下，紧扣经济双循环目标实现主题，对金融需求管理由被动式转化为主动式管理，对金融需求进行平台化、线上化、綜合化管理，着力解决金融需求中的难题，以此来提高有效的金融需求，实现有序的金融需求，保持有度的金融需求，从而推动金融供需双方协调发展，充分发挥金融在经济高质量发展中的能动作用。关键词：经济发展新格局;金融需求侧管理;有效金融需求;金融供给侧结构性改革：F832.39：A：2096-2517（2021）02-0003-08DOI：10.16620/j.cnki.jrjy.2021.02.001一、引言步入新的历史发展阶段，坚持新的发展理念，构建新的经济发展格局是党中央审时度势提出的一系列新的战略判断和措施，其对金融的要求则是要紧紧围绕推进国内经济大循环、国内国际双循环的目标相向而行。2020年全国经济工作会议上首次提出加强需求侧管理。金融需求是社会总需求的重要组成部分，近年来，着力于金融供给侧结构性的改革成效显著，随着改革向纵深推进，加强金融需求侧管理就显得十分必要，这不仅有利于提高金融交易成功率、降低金融成本，也有利于增强金融服务实体经济的能力。金融需求侧管理是与金融供给侧结构性改革相对应的，金融供给与金融需求是金融的一体两面。金融供给侧结构性改革主要是通过金融机构、金融产品、金融运营模式的改革与优化，使金融供给更加符合金融需求。金融需求侧是需求者（主要是企业和个人）的一种金融欲望，市场性极强，通过金融需求侧的管理，引导正常、健康、理性的金融需求，以提升金融交易的成功率。当前，我国金融需求侧存在不少问题，有些金融需求者消费得不到满足，不是从本身找原因，而是从供给侧来找答案，倒逼降低金融供给的准入标准来满足需求;有些金融需求属于过度的、畸形的金融需求，不仅对金融需求者是一种负担，也严重恶化了金融的供需生态，因此，对金融需求侧的管理必须加强。过去，理论界及实务工作者在金融供给管理方面积累了较多的成功经验，而对于金融需求侧管理的研究不多，探索较少。需求侧管理是一项专业的系统工程，必须对需求侧管理的内涵、存在的问题进行深度研究。在“十四五”开局之年，特别是进入第二个百年目标开始之际，着力研究加强金融需求侧管理不失为保持我国经济高质量发展的一项重大战略举措。二、文献综述（一）关于金融需求侧管理内容及特点的研究虞鹏飞（2015）认为金融需求侧管理主要包括金融消费者的投资需求、融资需求、结算需求及其他诸如咨询、代保管等金融服务需求，其中融资需求、投资需求是重点，金融需求者既包括企业也包括自然人。因此，金融需求侧管理实质上是对企业和个人金融消费的引导与行为约束的总称。过去，对需求的管理较为宽松，引导得很少，以致于需求方向政府、市场释放出较多的错误信息，导致一些决策者误判或金融政策实施过程中的两难选择。加强金融需求侧管理有利于金融政策制定的精准性，更好地发挥金融服务实体经济的职能[1]。刘凤（2014）认为，一方面，金融需求目前呈现多元化、个性化特征，金融需求带有很大的盲目性，造成实际上的满足程度低;另一方面，金融需求者几乎涉及到全国的企业和个人，需求者众口难调，管理内容极为广泛且难度较大，因此，对金融需求侧管理要抓住需求重点，主要是投资者的风险管理及融资者的可得性和价格的适宜性，保护金融需求者的根本利益，维护金融机构的风险底线[2]。王婷婷（2021）认为金融需求的拉动性很强，具有很强的传送、延续效应。金融需求是扩大内需的源发动力，无论是金融投资还是融资，对实体经济的发展都具有直接或间接的能动作用。另外，金融需求虽然很重要，但是也要加强引导与管理的，特别是对于一些不合理的金融需求不能无底线地满足，金融供给不能出现“会哭的孩子多喂...