关于通过政府购置效劳支持社会组织培育开展的指导意见政府购置效劳与社会组织开展——以XX省社会组织效劳与开展为例李崇义在中国经济快速增长，国家综合实力明显提升的背景下，如何建设效劳型政府，提高政府公共效劳的质量和效率，让广阔民众共享改革开放所带来的成果，已成为摆在我们面前的紧迫又重大的课题。本文试从XX省各级政府向社会组织购置效劳的探索与实践出发，分析政府购置效劳的选择与社会组织的优势，并提出个人的几点思考。一、XX省各级政府购置社会组织效劳的探索与实践政府购置效劳可以追溯到18世纪60年代。在新公共管理理论的推动下，20世纪80年代后美国、英国、德国、日本等世界兴旺国家纷纷推行政府购置效劳机制，成为一种世界性的潮流。浙江是中国较早探索政府购置效劳的省份之一。1997年7月省政府下发了?关于建立政府采购制度的通知?，并成立了省政府采购工作领导小组，以加强对地方各级政府采购工作的指导、协调和管理。经过十多年的探索，浙江各级政府向社会组织购置效劳从小到大、从点到面，目前已开始进入全面推进的阶段。浙江各级政府向社会组织购置效劳大致可划分为三个阶段：〔一〕从1997年到2000年间，这一阶段尚处于起步探索阶段。政府为扩大公共工程工程、加强机关自身建设，降低行政本钱，构建预防腐败体系，从标准工程建设招投标、货物采购、机关后勤效劳着手，利用建筑建材、电子商务、造纸、计算机等行业性资源丰厚的社会组织，委托发动对涉及工程工程、电子设备、网络、软件开发和维护管理统一竞标采购；利用学术性、专业性社会组织知识密集、人才聚集的优势，委托组织专业技术鉴定、检验、检测、统计、咨询、论证、调研等效劳。这阶段的主要特点，是围绕公共工程的硬件需要和专业技术效劳，努力建设节约型政府。〔二〕从2001年到202022年间，这一阶段从工程建设、货物采购、机关后勤效劳逐步拓向教育、卫生、文化等局部公共领域。2001年省政府明确提出，要积极鼓励社会力量参与举办民办教育，当地政---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---府给予一定的经费补助。XX市对实施义务教育和中等职业教育的民办学校，按照同类公办学校生均教育经费1/4的标准给予补助；对缴纳社会保险费用的，另按缴纳局部的1/2标准再予补助。XX市对民办学校吸收大专及以上毕业生就业，可以参照执行与事业单位相一致的社会保险政策。XX市按照“相对稳定、合理流动、资源共享〞的原那么，运用市场调节机制，打破教师单位的壁垒，进行无障碍流动。XX县区从2004年开始安排3所民办学校各招收6个公办班，每年从地方财政中划拨3所学校人头经费200余万元。XX市XX县区对民办普通高中每招收一名当地学生，政府财政补助800元。202022年省政府按照每人每年不低于20元的标准，为全省常住人口购置健康教育、预防、保健等根本公共卫生效劳，同时，将民办社区卫生效劳机构纳入定点医疗机构范围。XX市萧山社区卫生效劳爱心连锁站成立于2002年，现有连锁站18家，从业人员176名，医护人员80人，构建成15分钟效劳圈。八年来，该爱心连锁站共接受财政拨款60万元，为社区居民门诊效劳185万人次，为60岁以上老年人免费建立健康档案1.2万份，为弱势群体的送医送药3.5万人次，免费回访6.1万人次，参加义诊效劳500余次，为特困户免费发放40万元价值的“爱心医疗卡〞，免费为社区居民赠药24万元。为积极推动文化资源向农村倾斜，力求公共文化效劳全覆盖、均等化，省政府对送戏下乡的民办艺术团体实行资金补助，对一类地区每场演出资助1300元，灯光音响设备配置一次性资助20万元；二类地区每场演出资助650元，设备配置资助2022万元，近三年省财政共拨付送戏下乡经费近5000万元。〔三〕从202022年至今，这一阶段政府购置效劳向社会福利、社区建设、治安管理、经济转型等各个领域全面拓展。202022年受国际金融危机严重影响，以外向型经济为主导的浙江积极应对，坚持以“保增长、抓转型、重民生、促稳定〞为工作主线，把转变经济开展方式与保障民生重点事业有机结合，确保经济社会可持续开展。浙江是全国最先进入人口老龄化社会的省份之一，202022年底...