全过程跟踪审计模式在施工项目中的实践应用

第1页共8页全过程跟踪审计模式在施工项目中的实践应用摘要:随着我国经济社会的快速发展,基础设施建设和城镇化建设随之快速发展,为了更好的规范工程建设,跟踪审计工作的作用越来越突出。由于跟踪审计还处于不断探索和发展阶段,审计中会受到各种因素的影响与制约,还有些问题亟待解决。本文分析了建设工程项目跟踪审计存在的部分问题,及解决问题的对策。关键词:建设工程;跟踪审计;对策:F239.45文献识别码:A:1001-828X(2016)015-000-01建设项目跟踪审计是一项政策性、专业性较强的工作,能在项目建设中进行全过程监督,可以及时有效的防止项目实施中的出现问题,边施工边整改,同时也对建设管理的规范化、制度化、以及稳定市场秩序起到了重要的作用。一、建设项目工程跟踪审计存在的问题第2页共8页(一)法规制度的刚性约束不强建设工程项目包括确定项目、项目设计、施工及竣工等多个环节,在每一项工作中,都有明确的法律规章制度进行制约,为整个工作的开展提供了法律依据,使得工作能顺利进行。就目前我国的对施工项目的法律分析,虽然规定对项目的国家审计,但是对跟踪审计的规定比较模糊,制度等还不明确。出现了部分建设工程项目没有跟踪审计的现象,项目工程跟踪审计的范围比较小,没有充分发挥审计的作用。(二)操作规程制度不明确在一个工程项目中会涉及到较多的方面,对审计人员的工程建设专业知识要求高,所以应有明确的操作规程来规范要求审计人员。但现阶段还未形成很有效的操作规程,对跟踪审计的内容、方法以及程序等方面没有很好的制度规范,以致于审计人员在跟踪审计工作中很难做到定位准确,不越位不缺位。(三)审计力量不足第3页共8页跟踪审计业务包括的方面比较多,工作量相对较大,需要较多的时间。在进行跟踪审计的时候,需要有较多的审计人员,并且对审计人员的综合素质提出了较高的要求。要具有较高的政策性,并且还要具备一定的知识储备量及长期的工作经验,了解一定的工程管理的知识,不仅要熟悉会计、审计等知识,还要对建设项目管理流程中的薄弱环节提出合理的建议及意见,充分发挥事中审计的作用。(四)建设工程单位对审计工作配合不足大多建设工程单位对跟踪审计工作也比较重视,能意识到跟踪审计的重要性,但是对跟踪审计工作应该如何配合还不太了解。如涉及到特殊专业分包的情况,建设单位也只是把谈判的结果上报到审计工作人员,对于变更的必要性的研究过程,以及其论证过程中的细节问题,还有特殊分包的细节问题,这些细节问题审计工作人员是不清楚的,导致了跟踪审计工作的难以深入开展。二、建设工程项目跟踪审计的对策第4页共8页(一)完善规章,规范建设工程项目跟踪审计行为建设工程单位应依据国家颁布的法律法规,并结合本单位的实际情况制定相应的规章制度。在跟踪审计过程中,应注意审计工作的逐渐完善,不断总结工作经验,纠正工作中出现的问题,及时调整跟踪方案,逐渐完善规章制度。明确各个工作环节的职责,明确跟踪审计工作的操作规范,对跟踪审计工作起到一定的指导作用,在审计工作中要确保跟踪审计的有效性,使得跟踪审计工作逐渐走向规范化、制度化。(二)准确定位,抓住建设工程项目跟踪审计的重点跟踪审计是建设工程过程中的重要环节,工程审计与工程管理的联系比较紧密,审计工作人员在工程现场及时发现问题,及时提出整改建议,确保工程建设项目有序进行。但在审计过程中,审计人员容易从监督的角色变为管理角色、决策角色,准确定位就成为搞好跟踪审计的重要环节。1.决策阶段第5页共8页在投资项目确定之前,要对项目进行可行性及审计,这是非常重要的环节,在这个环节中我们要明确投资方案,这项决策也是后期设计及施工方案的重要指导原则。2.设计阶段在建设工程项目已经落实的基础上,就需要对项目进行具体的实施设计工作,这项工作直接关系到项目的投资效益问题,所以,在这个环节是非常重要的。在这个环节中需要对施工图设计及工程量清单进行审计。对于施工图而言,主要是看施工图中有没有明显的错误之处,是否符合最初的设计理念,施工图的设计的各项标准是否符合国家的安全标准,例如,环保标准,抗...

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