基金评审那些事

基金评审那些事海归学者发起的公益学术平台分享信息,整合资源交流学术,偶尔风月随着自科基金申请季临近,知社将整理项目申请方面一系列文章供大家参考。本文系何祈愚教授2015年在华盛顿DC参加美国国家科学基金会(NSF)项目会评后所写,期间共评审了30多个基金申请书。他山之石,可以攻玉,让我们来看何教授的经验之谈。前段去华盛顿DC参加美国国家科学基金会(NSF)项目会评,审了30多个基金申请书。这些年偶尔也会收到中国自然科学基金委项目评审的邀请,对两国科学基金的体制和运作有一定的了解。适逢新年伊始,中国自科基金申请季马上到来,受知社学术圈的邀请,我将自己在美国评审科学基金的一点旧文重新整理,供大家参考、批判。全文分以下四节:(1)美国国家科学基金会;(2)科学基金项目类型;(3)基金申请书和评审;(4)基金评审个人体会。一美国国家科学基金会首先简单介绍一下美国国家科学基金会(NSF)的基本情况。NSF是美国联邦政府的科学基金机构,旨在资助基础科学研究和教育项目,涵括除医学科学之外的所有科学和工程领域,包括社会科学。其历史可以追溯到第二次世界大战。二战期间,战争的需求极大地刺激了科技的发展,也使得美国政府和国会意识到其去中心化的国家研发体制需要革新。1950年,杜鲁门总统签署法案,建立美国国家科学基金会(NationalScienceFoundation)和国家科学委员会(NationalScienceBoard),其使命分三个方面:(1)推动科学进步;(2)促进国家健康、繁荣和福祉;(3)保障国家安全。NSF主任、副主任负责基金会行政、预算和日常运作,而国家科学委员会24名成员则负责制定美国科技政策。他们都由总统提名、经参议院批准后就任。现任NSF主任是前普渡大学校长FranceA.Córdova博士。在组织结构上,NSF共设七个学部(Directorate),分别是生物科学,计算机及信息科学,工程科学,地质科学,数理科学,社会、行为及经济科学,以及教育及人力资源科学。此外NSF还有四个专门的办公室,分别负责网络科学、极地项目、集成项目和国际合作。可以看到,NSF的学科分类有中国基金委略有不同。首先是没有医学学部,因为美国的医学研究由国家卫生研究院主导(NIH)。其次是没有化学学部和材料学部,其与化学以及材料相关的研究分布在数理学部和工程学部。多出来的则是教育科学,凸显出美国在国家层面对教育科学的重视。当然,这也和其教育部势力相对薄弱有关。在每一个NSF学部下,还有两级单元,分别是分部(Division)和项目处(Program)。这也和中国基金委学部下面就是各学科处不太一样。比如NSF数理学部下有化学分部(DivisionofChemistry),其下又分催化、合成等不同项目处。别的学部结构也类似。具体的项目管理,包括评审、发放、验收等,是在项目处层面进行的。NSF每个项目处的主管,也分为两类。一类是职业项目管理官员,是NSF的固定雇员,通常都是长期在NSF工作,很多会一直干到退休。一类是临时项目管理官员,通常是大学教授,在NSF有职位空缺的时候,可以向学校请两年假,到NSF从事专职的项目管理。其好处是不言而喻的,可以借此扩大自己的人脉和影响力,也可以推动一些大的科研项目,为自己的专业领域争取一些资源。不少人也会以此为跳板,做两年基金管理后跳槽到另一个学校,或者进入科研管理层。NSF每年由美国国会拨款。其2015年总预算为73亿美金。相比之下,中国基金委2015年预算为224亿人民币,金额换算后约为NSF的一半。当然需要注意到,中国基金委还担任着美国NIH的部分职能,而2015年NIH的预算是300亿美金。显而易见,还是生命更值钱。不过从另一角度来看,中国基金委预算这些年一直保持着20%以上的高速增长,而NSF经费增长非常缓慢,很多时候甚至不能和通货膨胀打平。可以预计,在不久的将来,基金委预算将会超过NSF。另外,NSF项目经费大部分花在人头上,用于养学生、博士后及支付教授自己的暑期工资,而且大多数学校的间接费也在50%以上。相比之下,中国自科基金的实际购买力要强很多。二科学基金项目类型NSF的基金项目,有这么几类。首先当然是各个学科的核心项目,如化学催化,做这一行的人都可以申请,只要学科相关就行,项目主管并...

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