基于“五大发展理念”的连云港市经济社会发展评价商思争朱梦吉摘要：本文基于“五大发展理念”参照相关文献设置了24个指标和相关权重，以2015年为基期，采用指数方法对连云港2012-2016年“五大发展理念”方面的经济社会发展情况进行了测度和分析。结果表明，连云港市创新指数增长较快，2015年前协调指数逐年下降，绿色指数2013-2016年呈波浪式变化，开放指数方面逐年上升但2016年有所下降，共享指数方面持续上升。关键词：五大发展理念指标体系评价一、引言“‘五大发展理念是经过科学判断走向趋向、深入研究思考提出来的，是认识把握发展规律的科学理念，具有管全局、管根本、管方向、管长远的效能。”[1]五大发展理念蕴含着解放思想、与时俱进的思想品格，要求我们面对新的发展实践，用全新的发展理念来指导实践。“践行五大发展理念亟需加强指标体系研究”[2]为便于贯彻落实“五大发展理念”，学界开始了对“五大发展理念”评价指标的研究并将所开发的指标体系用于区域发展评价，本文借鉴相关文献确定“五大发展理念”相关指标和权重，确定标准值，然后以各年实---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---际值计算指标指数，最后综合为发展指数的方式，对江苏连云港发展进行评价提出相关建议。二、文献综述（一）关于“五大发展理念”的文献综述早期（2016年左右）文献主要探讨“五大发展理念”的意义。认为“五大发展理念”是“管全局、管根本、管方向、管长远，是战略性、纲领性、引领性的东西。”[3]“是目标导向与问题导向的结合、合规律性与合目的性的统一。”[4]“是实现跨越‘中等收入陷阱的关键”，[5]“体现了生产力与生产关系统一、发展目的与发展手段统一、自然环境与人类社会统一、当前利益与长远利益统一、发展速度与发展动力统一。”[6]“科学理念与价值理念的统一。”[7]是“对世界现代化发展规律的参考借鉴，引领中国走向未来的行动指南，”[8]也“是贯彻科学发展原则的必然要求，是对科学发展规律的深刻反映。”[9]“五大发展理念”“丰富了发展内涵，充实了发展内容，指明了发展方向，强调了发展重点，明确了发展目的，强化了发展动力。”[10]体现了中国特色社会主义“新要求、新征程”，也是对中国特色社会主义理论的丰富与发展，[11]是中国特色社会主义政治经济学的重要拓展。[12]近年来，国内学术界逐渐将“五大发展理念”应用于教育[13]、扶贫[14]、高考[15]、少数民族建设[16]、文化建设[17]、体育[18]、乡村建设[19]、大学治理[20]、城市建设[21]、京津冀协同发展[22]、健全民族地区农村养老公共服务体系[23]、宗教工作6等方面，并陸续开发了一些评价指标。[3-12]但也有一些文章进一步分析了“五大发展理念”的理论特色，认为“美好是五大发展理念的价值评价标准”[24]，是从生命、实践、社会性等三个方面对人的生存的促进、丰富和完善，[25]与“中国梦”的价值取向具有共向性、目标追求具有同质性、价值旨归具有统一性，[26]与全面建成小康社会也具有很强的耦---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---合性。[27]更是破解“发展异化”和“发展悖论”等全球性发展难题的“中国方案”和“中国智慧”，[28]为考察中国道路提供了一种新的视角。[29]（二）关于“五大发展理念”评价指标的文献综述国外关于区域发展评价指标的研究主要在发展的可持续性评价上，包括皮尔斯和阿特金森（1992）提出的弱可持续性指数（[国家储蓄-人造资本和自然资本的折旧]/国民收入）和强可持续性指数（自然资本的变化率），联合国开发计划署（UNDP，1991）提出的预期寿命、教育成就、生活标准、环境破坏和居民自由程度综合而成的人文发展指数（HDI），世界银行（WB，1995）提出的国家人均资本（人均人力资本、人造资本、自然资本、关系资本之和），英国（1999）提出了包括社会进步、有效的环境保护、资源分类使用、经济高速持续发展的“生活质量评估”，瑞士洛桑国际管理学院（IMDB）和世界经济论坛（WEF）开发的包括有效、协调、创新、持续、分享、稳定等指标在内的发展质量综合评价等。[30]“党的十...