《成都市文化局关于贯彻落实《成都市依法治市实施纲要》的实施意见》作者：日期：2014-07-25局机关各处室、市文化执法总队、市文管办：为贯彻落实《成都市依法治市实施纲要》和省、市推进依法治省（市）工作电视电话会议精神，加快推进依法治文、以法兴文进程，结合文化工作实际，特制定木实施意见。—、指导思想以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以贾彻实施《成都市依法治市实施纲要》为主线，全而落实依法治国基木方略，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，忠实履行宪法、法律和法规赋予的职责，严格执行党内法规制度，坚持用法治思维和法治方式践行执法为民宗旨、以文化人理念，充分发挥依法治文、以法兴文在文化工作中的基础性、全局性作用，深化文化体制改革、加快“文化之都”建设,为奋力打造西部核心增长极、加快建设现代化国际大都市、全市建设小康社会创造良好的文化法治环境。二、总体FI标2014年至2020年，全市文化系统党员干部运用法治思维和法治方式管理文化事务的口觉性显著提高，文化工作法治精神深入人心；决策机制健全，基本实现文化决策的科学化、民主化和法治化；文化执法行为进一步规范，文化综合执法效能进-步提升；政府职能加快转变，文化服务能力明显增强；层级监督和内部监督切实加强，外部监督作用持续发挥；行政权力依法公开透明运行；防范和化解社会矛盾的机制冇效运转。三、主要任务（一）开展“法律进机关”活动，营造良好的法治氛围突出领导干部学法表率作用。制定党纽、中心组定期学法制度，做到计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。每年通过党组、中心组开展法制学习培训不少于5次。建立和完善领导干部学法考勤、学法档案等制度，确保学法用法不断深入。著力抓好机关党员干部学法。组织行政执法人员依法行政通用法律知识和专业法律知识伦训，确保行政执法人员每年参加法律知识培训的时间不少于5天。新颁布的文化法律、法规、规章施行前，局机关各处室、市文化执法总队、市文管办要组织开展专题培训并严格考核。（二）实施“开放式”决策，提升文化决策质量和水平严格文化行政决策程序。制定与群众利益密切相关的文化行政决策事项，要向社会公开征求意见。涉及重人公共利益的文化行政决策事项，应当进行听证。对专业性较强的文化行政决策事项，在决策前要组织专家咨询论证。重大文化行政决策事项应当经局办公室（政策法规处）进行---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---合法性审查，并通过局党组会议等形式集体讨论决定。建立市文化局行政决策公开制度，依法公开行政决策的事项、依据、结果，增强行政决策透明度。推行文化行政决策评估。重大文化行政决策实施后，要通过抽样调查、跟踪反馈、成本效益分析等方式対决策的执行情况、经济和社会效果等进行综合评价，多途径、多形式了解社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，形成对决策继续实施、调整或废止的最终决定，预防和减少因决策失谋造成的损失。每年应选取1件以上肓接关系文化惠民、保障和改善文化民生的重大行政决策事项进行评估。（三）完善地方文化政策法规体系，夯实依法治文棊础进一步加快地方性文化法规的立法步伐。结合成都市文化工作实际，科学合理安排立法项目，坚持立、改、废相结合，加强对立法项II必要性、可行性的研究论证，防止和克服部门利益倾向和地方保护主义。重点推进公益性文化领域立法，填补文化立法“空白”，发挥文化立法对文化改革发展的引领、规范、保障和推动作用。大力推进开门立法、民主立法，改进立法方式，扩大立法的公众参与程度；对于重大或者涉及管理相对人切身利益的法规、规章草案，采取听证会、论证会、朋谈会或者向社会公布草案等方式广泛听取意见。积极探索建立对听取和采纳意见情况的说明制度。逐步推广立法前、后评估工作。强化行政规范性文件监督管理。严格落实规范性文件统一背记、统一编号、统一发布制度，实行规范性文件有效期制度，建立规范性文件动态数据库。耒经局办公室（政策法规处）合法性审杳的规范性文件，不...