新公共管理改革对中国借鉴意义［摘要］随着公共行政改革的推进，在西方涌现出了一股新的思想浪潮，该思想浪潮主要是否定传统的公共行政模式，推行新公共管理。目前，我国正处于行政管理制度改革的关键时期，如何使行政管理制度更加符合社会主义发展需要，成为关注的重点。本文主要探讨了如何通过借鉴西方的新公共管理改革，并依据我国实际国情进行适应性改变。［关键词］新公共管理；政府；管理改革1新公共管理制度我国现有的政府管理体制有待完善，而近年来西方政府推行的新公共管理制度取得了显著的成就，与传统的公共管理制度不同，新公共管理制度的理论基础是现代经济学以及私营企业的管理体系与管理措施，新公共管理不再通过强调集权、责任制与监督制等方法提升绩效，而是转换为通过政府机构采纳企业化管理方案以提升企业的管理效率，并通过引入竞争机制提升公共管理的服务质量与服务水准，以突出公共管理的内涵，提高政府的行政绩效。1.1政府的管理职能与传统的公共管理相比，新公共管理主张政府在进行行政管理的过程中摆脱传统的只收取税收以及提供各项服务，转变为制定政策却不执行，区分政府的管理与执行职能，从而可以有效精简政府的冗余机构，减少不必要的支出并提升政府工作效率。政府的职能应偏向于“出谋划策”而不是“身体力行”。1.2以顾客或市场为服务导向新公共管理内涵认为政府应以顾客或者市场作为主要的服务导---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---向，从而摆脱传统公共模式下政府跟社会之间的联系，对政府与社会之间的联系进行重新定位。而新公共管理模式中提出，政府需要依据顾客的实际需求提供相应的服务，从而才符合政府的社会职责，面对市场也是如此。政府不再是“高高在上”的机构，而是要融入社会中，政府需要将自己当作是有责任心的“企业家”，而公民则是“企业家”所服务的“顾客”。企业家通过合理运营，将经济资源逐渐从生产力以及产出相对较低的区域转移到较高的区域内，而企业家则是通过创造新的生产形势尽可能将生产力与生产产出最大化。因此，作为“企业家”的政府部门必须是拥有高效服务的政府，而政府在服务过程中需要以顾客实际需要为政策导向，以更好地提升服务效率。只有服务顾客，才能在多样化的需求中逐渐提升服务质量，而这一系列的竞争与发展，都不是通过“企业家”选择“顾客”，而是“顾客”选择“企业家”。盈利才是企业的根本目的，但只有更好地服务于顾客，通过寻找途径以让顾客满意，才能让企业更好地盈利。所以，在新公共管理下，政府需要给予公民更多选择的权利，通过公民的参与与评价，推动政府进行积极工作并提升工作效率。1.3通过广泛授权或分权进行管理身为集权机构的政府部门具有等级分明的体系，而这些复杂的体系将政府部门划分成了许多不同的层级。跨层级之间的沟通交流具有一定的难度，也导致政府可能无法及时应对突发状况。随着信息技术的发展，消息传播速度的加快，也给政府的决策系统带来了更大的压力，政府需要面对社会不同的变化以做出及时有效的调整。通常企业界可以通过分权的办法将层级减少，有效地分散决策权，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---以更好地应对突发状况，减少冗余的层级上报过程。新公共管理中要求政府可以通过分权或者授权的方式，以面对外界的突发状况。政府可以将社会服务以及社会管理通过民主参与的方式分放给社会的基层机构，如志愿者机构、社区，甚至家庭等，让他们进行自我服务与管理，通过分权为社会基层机构注入全新的活力，以保持国家的健康与稳定。与传统的公共管理相比，新公共管理通过分权让政府部门更具有灵活性，并可以及时应对突发事件，更具有创新精神。1.4在公共管理中加入竞争传统的公共管理认为公共服务必须由政府进行统一、有效的管理，因此排斥私营企业加入。而新公共管理则与之相反，通过取消政府对公共服务的垄断，欢迎私营企业参与公共服务竞争，通过竞争机制让私营企业能更好地为政府服务，并提升工作质量与工作效率。1.5重视公共服务的效果传统公共服务更加注重服务过程中...