构建安全预测预警指数系统,准确预测企业安全生产发展趋势

构建安全预测预警指数系统,准确预测企业安全生产发展趋势(刘中祥:标准化评审员、注册安全工程师、一级安全评价师、高级工程师)新修订的《中华人民共和国安全生产法》,要求企业创建推行安全生产标准化规范企业安全管理,落实企业主体责任。从此安全生产标准化创建达标、持续改进工作,就成为大多数企业安全管理工作的重点:建立文件化的安全管理体系文件并宣贯落实、职工操作标准化、企业现场各专业标准化,做得好的方面予以保持,做得不足的方面予以改进,不断提升企业安全管理绩效。安全生产标准化工作的有效推进,为企业安全、协调、可持续发展,提供了有力的保障。但是,大多数企业对安全生产标准化工作认识不足,工作力度、深度不够,仅仅停留在形式达标上,能够取得安全生产标准化等级证书就满足了,尚存在以下普遍问题:很少组织员工深入学习行业相关重要法规标准、最危险的设施设备及场所往往存在的事故隐患最多、未建立安全预测预警指数系统等。安全生产标准化工作不能实质达标,除了认识上的偏差,还体现在安全法律法规、标准规范难获取、难掌握、难对标识别隐患、已发现的隐患整改闭环难度大、安全技术支撑不够等方面,企业管理层普遍存在畏难情绪。其中,多数企业因安全技术支撑不够,未建立安全预测预警指数系统,在这个二级要素上,连形式上达标也没有做到。一、问题的提出《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006)要求:“企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况,运用定量的安全生产预测预警技术,建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统”,《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》对安全预测预警指数系统进行了详细的解读,为何还会出现“多数企业未建立安全预测预警指数系统”的普遍现象,按照《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》的有关要求,能够建立安全预测预警指数系统吗?安全技术服务机构或行业专家已经建立了企业适用、简单易行的安全预测预警指数系统吗?均没有。表面上看,该问题反映企业缺少有力的安全技术支撑,实质上,行业未提供一套可操作性强的安全预测预警指数系统构建方法,市场上提供的创建安全预测预警指数系统的软件,大多过于深奥,很难得到企业安全管理人员的认可。那么企业要不要建立安全预测预警指数系统呢?怎样建立安全预测预警指数系统呢?二、安全预测预警理论探究何谓安全预测预警指数系统?安全生产预警就是对可能造成事故发生的隐患、风险、险肇事件等进行分析、辨识,发现事故发生的原因、规律,建立事故预警模型定量化表示企业安全生产现状和发展趋势。其目的在于对可能发生的危险进行事先预报,提请企业负责人及全体员工注意,使企业及时、有针对性地采取预防措施从源头上控制和消除各种不安全因素,最大限度地降低事故发生概率及后果的严重程度,使得安全生产预警系统具有“报警”功能。要建立安全预测预警指数系统,先要深入研究和运用安全预测预警理论。一家企业今后的安全生产趋势如何演变,与许多变量有关系,如危险有害因素辨识与风险控制程度,人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷的多少,近阶段事故、事件发生情况,员工身体素质、安全意识、行为习惯、应急反应能力、思想情绪、所处空间位置,危险物质、危险能量的释放量(强度)、释放途径等等,这些变量如何把握、如何定性定量、这些变量与将要发生的事故、事件之间有何对应关系,显然不是数学公式或预测模型软件所能解决的。从另一个层面讲,安全预测预警是模糊预测,不是精准计算,对上述变量的把握,不是把握它的今天(今天的,正在发生并不断变化着,我们没办法把握这些变量),而是尽量把握它的昨天(昨天的已经发生了,是已知的),通过惯性原理,运用昨天的数据,预测今天和明天的安全生产趋势。科学预测一家企业今天和明天的安全生产发展趋势,需要研究潜在的致因因素。根据风险识别与控制理论,企业今天和明天的安全生产发展趋势与以下因素紧密相关:风险是否全部识别、所有不可接受的风险是否都制定并落实了有效的管控措施、采取措施后风险是否降低到可接受水平。如果一家企业,风险全部识别无遗漏,没有失...

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