关于深化农村体制机制创新提升城乡发展一体化水平的若干意见

《关于深化农村体制机制创新,提升城乡发展-•体化水平的若干意见》作者:日期:2014-07-25三农工作是经济社会发展的重要棊石,深化农村体制机制创新、推动城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。2013年我市农业农村工作的总体要求是:全血贯彻落实党的十八大、上级农村工作会议和市委十三届三次全会精神,以科学发展观为指导,以四化同步为策略,以强村富民夯基础、改革创新添活力为根木,凝心聚力、破难争先、合力攻坚,加快推进六大体制机制创新,努力形成城乡发展一体化新格局,为打造品质Z城、共建幸福家园奠定坚实基础。主要口标:力争全年实现农林牧渔业总产值增长5%以上,村级集体经济可用收入增长5%以上,农民人均纯收入增长9%以上,省城乡全面融合发展水平综合得分90分以上,创建成为省美丽乡村建设先进县(市)。一、加快新型农业经营体制创新,稳固城乡发展一体化的农业基础(一)扎实推进农业集约化发展。积极实施3320现代农业园区建设工程,推进2个省级现代农业综合区建设,建成13个宁波市级现代农业园区。加强粮食功能区的基础设施建设、社会化服务提升以及轻型栽培、全程机械化等先进技术推广工作,创建粮食高产示范方6个。加快市现代农业开发区棊础设施建设,开展新型业态农业试点,力争农作物生产能力达到5.6万市。以资源集聚、设施完善为重点,积极实施产业基地提升工程,实现农业从块状经济向集群经济转变。(二)稳步提高农业组织化程度。深入实施强龙兴农工程,鼓励龙头企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式进行联合重组,健全龙头企业与农户的紧密型利益联结机制。实施农民专业合作社规范化建设和农民专业合作社领军人才培养工程,切实提高引领带动能力和市场竞争能力。积极实沌自然人农业向法人农业转型计划,加大种养殖大户、家庭农场经营者、涉农领域创业就业大学牛等现代职业农民的培训力度,提高住产技能和经营管理水平。(三)着力提升农业专业化水平。围绕五大主导产业、十大主导产品,发展高端精品农业和特色优势产品,积极培冇农业核心产业和优势产业群。按照全产业链发展思路,积极延伸农业产业链条,推进农业产、力II、销各环节紧密対接,促进农业接二连三融合发展。积极培育休闲观光农业、循坏农业、智慧农业等新型业态,发展林下经济。积极推进农产品山头储藏保鲜设施、III头简加工和冷链运输建设,鼓励发展农超对接、连锁经营、网上交易、农民网店等流通业态。(四)努力优化农业社会化服务。加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系,强化金融、保险、信息等服务,建立镇农业气象服务点,提升镇级农业公共服务中心服务能力。探索新型农业科技推广机制,引进和推广农业物联网、人工智能住产技术、精准监测控制等创新技术应用成果。加快推进四人种业基地建设,力争在新品种引进和培育上有新突破。健全完善农村土地承包经营权流转机制,促进土地流转从小规模向适度规模、从短期向长期流转。强化农业主导产业标准化生产,推进品牌农业发展。建立健全农产品质量标准和检验检测体系。积极推进全国小型农山水利重点县市和水稻生产全程机械化示范市、蔬菜机械化示范基地建设,推进6万亩高标准基本农[□建设,推广节水、节肥、节地等技术。二、加快美丽乡村建设机制创新,打造城乡发展一体化的宜居环境(一)加快推进中心镇建设。坚持以城镇化为引领,进一步强化中心镇的发展扶持、规划完善和建设机制创新,形成为小城市发展相适应的综合承载、公共服务打集聚轴射能力,发挥其在城乡连接中的节点载体和区域统筹中的集聚辐射作用,周巷镇、观海卫镇、龙山镇合计完成投资70亿元。(二)积极推进村庄环境综合整治。按照省文明市创建和四边三化、三改一拆专项行动要求,积极开展村庄环境综合整治行动,着力构建村庄环境整治长效机制。突出四边三带(河边、路边、山边、村边;城与乡、镇与镇、村与村的交接带)建设重点,查处村内主要道路两侧和重点建设区块内的违章建筑,遏制新违章建筑产主,开展农村公(户)厕改造、农村旧房立而改造,推进牛活污水治理、乱堆乱放治理、牛活垃圾治理、区域...

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