浅谈高速公路运营管理系统的发展浅谈高速公路运营管理系统的发展摘要：本文分析了目前我国高速公路在运营管理方面的状况和存在的问题,并提出了高速公路运营管理从法规建设、运营体制、规模化经营、管理理念等方面的发展方向。关键词：高速公路运营管理发展中图分类号：U412.36+6文献标识码：A文章编号：前言完善高速公路的运营管理体制,探索运营管理的新思路是实现高速公路快速发展,促进社会经济发展必由之路。高速公路运营管理水平的不断提升不仅能够增加高速公路的经济效益,减轻投资方沉重的还贷压力,还能充分发挥高速公路应有的社会效益,促进沿线地区社会经济发展,使其更好地为国民经济服务。一、高速公路运营管理现状随着高速公路里程的不断增加,我国高速公路管理形成了多种管理模式。就陕西省来说,目前有7家高速公路管理单位:省政府直接授权并领导的高速公路建设集团公司;省公路局;西安绕城高速公路生态林带建设管理局;国内资产重组企业的西铜高速公路有限公司;港资买断的西安——,临潼的金秀高速公路有限公司;华通公司;交通厅下属的物业公司等。随着高速公路的不断建成和互联互通,这种分割路网、机构重复、低效运行的缺陷就暴露出来了,给全省高速公路联网收费系统的建设和营运管理带来巨大的难度以及资金和人力资源的极大浪费。随着高速公路的发展,车流量的不断增加,高速公路网络收费的运用和高级设备的购置,致使高速公路人才短缺,既懂专业技术又懂管理的人才更是缺少,一些坏的设备得不到及时维修,先进设备不能被充分使用,造成资源浪费。此外,高速公路管理体制还不够健全,不能形成科学化、民主化、法制化管理,且全国尚没有统一的针对高速公路管理的法规政策,在高速公路收费、养护、施工、交通事故、损坏设施中出现的一些纠纷,没有一个统一的法律依据和法规。二、高速公路运营管理的发展影响高速公路运营管理的因素主要有管理理念、运营体制、法规建设、技术水平、社会环境等方面,因此要从这几方面入手,努力探索高速公路运营管理的新思路。1建立集中的高速公路综合执法体系,保证管理工作效益针对我国目前高速公路运营管理比较分散、不统一的现状,应建立统一的路政和交通管理综合执法体系。只有建立了集中、统一的高速公路综合执法体系,让公路交通安全和路政管理都由交通部门统一管理,才能确保高速公路管理减少相互推诿,进行高效的管理,实现良好的经济效益。通过综合的调度管理,才能实现管理目标的统一和协调,有效避免政出多门、相互牵制、协调艰难、扯皮多、群众不满意等问题。这样不但精简了机构,降低了高速公路运营管理成本,而且也从整体上保障了高速公路的经济效益。实践证明,通过行政执法大队采取综合措施,有利于全面加强交通安全的管理,降低交通事故,保证行车安全,而且在处理交通事故、路政案件等方面的工作效率也得到了很大提高。从目前来看,我国并没有统一的高速公路管理法规,这就要求政府相关部门进一步建立健全高速公路管理法规,为综合化执行体系提供执法依据。2政企分开,实行企业化经营模式我国高速公路运营管理仍处于初级阶段,这就要求政府要积极转变政府职能,尽量降低对高速公路公司经营行为的行政干预,政企分开,实现企业自主经营局面。当然,高速公路的经营公司也要按照交通主管部门严格审批的经营范围、经营期限、收费标准和服务质量等要求,按照法律法规,从事高速公路的运营管理活动,并积极接受专门管理机构的行政管理监督。政府部门的工作重点是,以行业法规、收费标准、行业标准等法规的手段来规范高速公路公司的运营管理活动,政府部门要以行业规划、政策扶持、投资导向等手段来引导高速公路的发展方向。3实行联网收费制,实现规模化经营随着高速公路不断建成和相互连通,传统的分割路网、一路一管制的分散性收费方式已经严重影响了高速公路的畅通。所以,在各个通行路段推行联网收费已经成为当前我国高速公路发展的必然趋势。据统计数字显示,我国已经在全国20多个省市开始实行联网收费,有些地区已经实现了跨省市的联网收费,这种方式将很快得到全国的推广。高速公路联网收费,为实现高速公路的规模化经营提供了良好的条件。根据规模经济理论连接成网的高速公路才能...