期待农民工的身份转换在市场经济条件下，农民工作为一种人力资源，来到城市，从事二三产业，完成了职业转换。但是，他们的身份却没有随之转移，他们仍然是农民。为了解决这一问题，许多地方提出了户籍改革。但是仅有户口的变化是不够的。农民工要完成身份转换，需要切实解决三个方面的问题：住房问题；社会保障问题；子女身份问题。一．多渠道解决农民工住得下的问题。住得下是农民工在城市发展的最基本问题，有了房子就有了家，有了家就不用整天想着回老家。当前，在城市的农民工约1.2亿人，绝大多数的农民工居住条件很一般，甚至是艰苦的。30%左右的农民工长期居住在简易打工棚内，常常几十人挤在一起，卫生环境和食物安全条件相当差。这一点以建筑行业的农民工最为突出。常常是农民工进入工地后，先在一片空地上建两排简易住房，垒几根柱子，搭几片油毡，既不遮风又不挡雨。待施工中的建筑物盖到三、四层时，农民工便来个“先住为快”，没安玻璃就扯几块聚丙烯、水泥袋，没有照明电就临时接上施工用电，既不雅观又不安全。40-50%的是居住在厂家的“公寓”里，拥挤不堪。一些厂家在雇用农民工时，宣称“管吃管住”。往往是一间十来平方米的房子内摆上一些双层床，二三十人挤在一间房子内，空气污浊，脚下无立锥之地。就是这样的居住条件，老板每个月还要扣去员工１００元的住宿费。20%左右的农民工租房。以携家带口的农民工为主，他们进城后专拣便宜、简陋、僻远地段的房子租住，他们以每月８０元至２００元不等的价格租住近郊农民闲置不用或临时搭建的住房，既没暖气也没上下水，条件极差。由于这些地段大多属“三不管”地区，给社会治安和计划生育工作造成了较大的隐患。大约10%农民工购买了住房。他们多数是两个已婚的年青人，在双方父母的帮助下购买住房，多数房子面积不大，价格较低。与同龄的城市人住房比低一个档次。笔者查了一下各地解决措施，建设部提出：通过提供租赁信息服务，兴建农民工公寓，制定农民工宿舍强制性标准等措施，逐步改善农民工居住条件。济南市正在完善的《关于进一步改善我市建筑业农民工生产、生活环境的实施意见》中，在改善农民工居住环境方面明确规定，“农民工宿舍应使用环保型装配式彩钢板活动房，厕所、沐浴间等提倡使用环保型整体式钢板房；施工现场宿舍必须设置可开启式窗户，宿舍内床铺不得超过两层，严禁使用通铺”。此外，“宿舍内应保证有必要的生活空间，室内净高不得小于2.4米，通道宽度不得小于0.9米，每间宿舍居住人员不得超过16人”。即使达到了这个标准，我们对农民工的生活也只能叫做生存，而不能叫作生活。夫妻生活没有私人空间，更不要说把孩子带过来。一些地方在住宅建设规划中开始考虑农民工住房需求，保证农民工居住场所符合基本的卫生和安全条件，有条件的地区开始考虑建设农民工公寓，纳入城市发展规划，改善农民工的居住环境。据福建省劳动和社会保障厅厅长钟维平介绍，泉州市的企业建起１００多万平方米的农民工单身宿舍、夫妻房；晋江市农民工可以申购经济适用房；长汀县在开发区内建成３００套经济适用房，优惠出售给开发区内的务工人员，解决了许多农民工的住房问题。但是，近年来，房价飞涨，比农民工工资高的多的正式工购买房子都非常困难，更何况农民工。在房地产开发中，加大经济适用房和廉租房的面积比例，出台一些针对农民工的特殊优惠条件，设计修建一批６０平方米至８０平方米的两居室住房，使农民工在力所能及的范围内有一处属于自己的安身之地。建一批“农民工公寓”。一些位于城乡结合部的机关厂矿学校等，可将一些长年闲置的空置房修缮整理，搞成专为农民工住宿的公寓，可收取一定费用，但不要过高。在一些使用农民工较多的单位可修建一些“农民新村”，盖一批一间半、带一间厨房的单元平房，一来造价低、农民工能住得起，二来若干年后搞房地产开发不至于损失太大。二．多层次多渠道解决农民工的社会保障问题。由于我国分割的社会保障制度，农民工的社会保障很不完善，大多数人都没有参加基本医疗保险和养老保险。几乎没有任何用工单位像对待城市工人那样，为民工办理基本的社会保险。目前，四川省各市...