目录一、报告编制的目的及依据......................................................31.1报告编制的目的........................................................31.2报告编制的主要依据....................................................3二、项目基础信息..............................................................52.1项目概况一览表........................................................52.2项目产出说明..........................................................62.3PPP运作方式.........................................................102.4项目风险分配原则.....................................................112.5项目回报机制.........................................................112.6收费定价调节机制.....................................................12三、物有所值评价方法.........................................................133.1定性评价程序.........................................................133.2定性评价的指标及权重.................................................153.3定性评价评分标准.....................................................15四、物有所值定性评价分析.....................................................194.1全生命周期整合程度...................................................194.2风险识别与分配.......................................................204.3绩效导向与鼓励创新...................................................224.4潜在竞争程度.........................................................244.5政府机构能力.........................................................244.6可融资性.............................................................244.7项目规模大小.........................................................244.8主要固定资产的种类...................................................244.9运营收入增长潜力.....................................................25五、物有所值定量评价分析.....................................................255.1物有所值定量分析的主要步骤...........................................255.2PSC值计算...........................................................255.3PPP值计算...........................................................295.4物有所值量值和指数...................................................315.5本项目物有所值量值和指数计算结果.....................................31六、物有所值评价结论.........................................................32一、报告编制的目的及依据1.1报告编制的目的某某高新区智能终端产业园项目拟采用PPP的模式进行建设。根据《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》财金〔2014〕113号（以下简称PPP操作指南）要求，本项目现在处于项目识别阶段，应对项目开展物有所值评价分析，根据财政部《PPP物有所值评价指引（试行）》财金[2015]167号文的评价方法，分析本项目如采用PPP模式与采用传统模式相比能否有较大的优势，得出使用PPP模式是否物有所值的结论。1.2报告编制的主要依据（1）《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）；（2）《某某院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）；（3）《中华人民共和国预算法》；（4）《某某院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）；（5）《某某院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）；（6）《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）；（7）《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）；（8）《财政部关于印发政府和社会资本...