铁路出租房屋场地存在的主要消防安全隐患及其成因和整改对策徐康耀(杭州铁路公安处消防支队，浙江杭州310016)摘要：本文基于对铁路物业租赁活动中存在消防问题的分类排查，从管理主体权责、物业功能与设施条件、联动监管效度、相关人员消防素质等方面进行了成因分析，提出了健全铁路物业消防联控机制、完善对租赁双方的现场管控手段、提高消防隐患整改效率、严格合同管理和风险控制、增强铁路出租房屋场地火灾防御和处置突发事件能力等对策。关键词：铁路物业；租赁经营；消防监督：D631文献标识码：C：1009—3192(2012)06—0029—04近年来，随着铁路工程建设进程的加快和铁路际进程中却由于监督不严，违法建筑逐步形成规模。多元化经济的快速发展，铁路房屋场地出租方面出其中，仓储类项目存在的未经任何审批手续而擅自现了一些消防安全的新情况、新问题。为此，杭州铁搭建自用或出租的临时货棚甚至砖混结构建筑的问路公安处消防支队会同治安、国内保部门，对管内铁题特别突出。据查，浙铁建设宁波分公司(原杭甬路企业的房屋场地出租经营情况开展了专题调研，铁路工程公司)的41个场地出租项目中，半数以上对宾馆餐饮、仓储、制造加工、商业、人员住宿等5类存在自建房屋情况，其中仅杭深线K318+415m至对象的60余处出租场所进行了现场检查，共收集租K318+900m(宁波火车东站)南侧场地、萧甬公司赁场所基本数据2套、样本554个，调阅房屋、场地原机务折返段地块两处的违章建筑就达近4000平租赁合同和安全协议180余份，分片召开座谈会12方米，并成为媒体追踪的热点和城管拆违目标。场，听取45家出租单位(部门)情况介绍，并针对沪(二)功能分区不合理，防火间距被挤占杭高铁、沿海铁路浙江段的商业开发实际，商请相关铁路出租房屋往往呈现相对集中的区域布局特建设工程指挥部和消防性能化设计机构进行了专项征，各家出租的建筑附带场地院落分口出租之后，各技术调研，基本摸清了管内铁路出租房屋场地底数，个承租户各自为政，在对既有建筑擅自改建或者增对铁路出租房屋场地的消防安全问题进行了初步研加夹层的同时，又利用空余场地作为堆场，甚至建造究，提出了一些针对性的意见和建议。工棚货棚，破坏了原有的防火分区，挤占了防火间一、铁路出租房屋场地存在的主要消防安全隐距。特别是家庭式的小作坊、小企业以及集生产经患营、储存和从业人员住宿为一体的“多合一”性质的生产经营场所，厂房拥挤混乱，设备陈旧，工艺落后，(一)搭建非法建筑物原料性能复杂，仓库堆码混乱，存在较大的火灾隐由于目前的场地出租格式合同原则表明承租方患。而且经营者由于大多为私营业主，自由化程度可以利用承租场地搭建建筑物，并且负责办理治安、较大，一旦遇到竞争激烈或经营不理想的情况，往往消防、卫生等有关手续，合同到期时自行拆除，而实直接采取租赁或转让的手段，导致建筑改建、内部装收稿日期：2012—09—20作者简介：徐康耀，男，杭州铁路公安处消防支队三级警长。·29·万方数据徐康耀：铁路出租房屋场地存在的主要消防安全隐患及其成因和整改对策修、布局变化频繁出现。这类情况，在车务系统的既人员自我保护意识不强、防灾避险能力缺乏，发生火有线闲置站屋或者车站周边的原工区用房出现较灾时不能及时报警、灭火、逃生自救和互救。多。(三)建筑耐火等级不高，违章改建二、铁路出租房屋场地消防安全隐患的成因部分出租房建造年代久远，个别区间小站站屋或者简易建筑甚至是砖木结构；有的承租方根据各(一)房屋场地租赁的责任主体管理边界不清自需要擅自改建时采用木质隔墙、木质楼梯、槽钢承当前，铁路土地房产管理部门、多元投资中心、重且未按规范进行防火处理；有的自行搭建的简易基层站段的消防安全责任边界没有明确划定，各个建筑，以钢架结构和传热系数大、耐火性能差的劣质管理部门各自为政，掌握的数据不尽相同，形成信息夹芯彩钢板为主要构件，当彩钢板结构遇到高温或孤岛，信息不能共享，整治工作难以形成合力，容易EPS芯料裸露接触火源时极易被点燃而引发火灾；出现互相推诿，甚至失控漏管的情况。既有线和沿有的房屋装修大量采用可燃材料，增加了火灾负荷。海铁路各站商业配...