：1003-1421(2004)05-0051-02：F530.69文献标识码：B对车站安全管理工作的几点思考迟恒宇（大连铁道有限责任公司教育中心，辽宁大连116001）患。这种缺乏“含金量”的考核，即使数量再多，也起不到强化安全基础的作用。2车站系统强化“三基”的方法和途径2.1分析“三基”内涵，明确管理方向铁路车站是铁路运输的基层2003年7月1日，铁道部部长刘志军同志在铁路跨越式发展研讨会和运输安全工作座谈会上的总结设，试图通过一两次刹风整纪和安全检查等形式，就能一劳永逸，保证安全生产。显然，这背离了“规范管理、强基达标”的安全管理原则，也不可能达到安全工作的有序可控、长期稳定。（2）规章管理不规范。车站规章制度体系管理不规范主要体现在两个方面:①对上级部门的有关全局性、指导性的规章制度不能根据本单位的实际情况和需要进行认真地分析、细化，形成可行的具体措施，以指导生产实践;②不能及时对有关行车规章制度进行修订和清理，造成各种规章制度的文电堆积和管理上的混乱。（3）检查考核不到位。有些车站的安全考核机制不健全，容易造成安全检查考核不到位和走过场的问题。例如，有的车站在安全考核上只重视工作数量，不讲究工作质量，管理人员进行检查考核的目的是为了完成考核任务，而不是通过检查发现安全上存在的问题和隐生产单位。即车务系统的基层就是铁路车站，车站安全就是车务系统抓安全的工作方向。车务系统的基础工作就是“三车”（接发列车、调车、停留车防溜）等重要生产环节和作业项目的总和。围绕这些基础开展安全管理工作，才是有的放矢，才是真正地抓基础。车务系统的基本功就是指车站有关行车人员在具体生产中表现出的指挥能力、处理能力、适应能力。因此，强化车务系统的基本功就是要提高行车人员的基本素质，提高作业人员的岗位技能。准确把握住车务系统的“三基”，就是把握了车务系统的安全管理方向。因此，车务系统的安全管理就是要围绕车站这个基层，强化具体作业这个基础，提高车站有关行车人员的基本功。这是对车务系统安全管理方向的基本定位，也是车站安全管理工作的切入点。讲话中指出:“实施‘规范管理、强基达标’，推进安全基础建设的方向是正确的，这八个字不能变，要长期坚持，并在实践中不断加以完善和深化。推进‘规范管理、强基达标’，强化安全基础，当前要重点在强化‘三基’上下功夫，这‘三基’就是:基层、基础、基本功。”这个讲话明确地指出当前抓好安全工作的立足点和出发点，揭示了安全管理工作所应遵循的基本原则，对铁路运输站段的安全管理工作有重要的现实指导意义。1车站安全管理存在的问题（1）管理方向不明确。当前部分车站对抓好安全工作存在一定程度的盲目性。具体表现在对安全工作没有思路，缺乏对策，没有阶段目标和长期方向，不能因地制宜地采取具体措施来强化安全基础建51第26卷第5期摘要：针对当前车站安全管理工作上存在的问题，根据铁道部提出的“规范管理、强基达标”安全工作总体思路，从管理方向、整章建制、职工教育、安全考核等4个方面探讨了强化车务系统基层、基础、基本功的方法和途径。关键词：铁路；车站；安全管理；思考运输安全运输安全对车站安全管理工作的几点思考迟恒宇2.2紧密结合实际，抓好整章建制“没有规矩，不成方圆”，强化安全管理基础和“三基”建设，首先要加强规章制度的建设。没有健全的、科学的规章制度，安全管理工作就没有依据和针对性，规章制度建设要以全面、准确、清晰为目标，做到及时修订和制定。当前，还存在着某些规章制度滞后于铁路生产实际的问题。例如，有的运输新产品、新设备已经投入使用了，但相关的用管修办法还未出台。再如新的《铁路技术管理规程》实施已有3年多了，但有的岗位作业标准却刚刚修改完毕公布实施，有的至今还未进行修改。因此，车站必须根据这些具体情况，结合本单位的生产需求，及时做好规章制度的修订和制定，保证现场作业和安全管理工作有章可循、有法可依。加强规章制度建设，一定要注重对上级有关规章制度的细化。对于车站首先要根据铁道部《铁路技术管理规程》和铁路局《行车组织规则》的原则要求，结合本站设备特点和具体生产条件，...