中国宪法的理念及其面临的挑战提要：少数人统治多数人的体制，是专制;多数人统治少数人的体制，是民主制。民主体制的重大缺陷是多数人事实上不受任何规则约束，少数人或个人的权利难以受到有效的保障。克服这种缺陷的体制就是实行法治。在宪法的权威下，无论多数人还是少数人，无论是个人还是群体，都享有宪法上的权利和救济，同时也都承担宪法上的义务和和责任。中国现行包含的宪法的多元化政治理念面临着重大的挑战，对其进行结构调整并强化法治的色彩，刻不容缓。近代民主制度可以按照不同的标准划分为不同的类型。根据民主制度的程度，可以把民主制度化划分为绝对民主制和相对民主制;根据民主制度实现的形式，可以把民主制度划分为间接民主制和直接民主制。从世界各国的情况来看，实行绝对民主制的国家，既有间接民主制，也有直接民主制;实行相对民主制的国家，既有间接民主制也有直接民主制。民主制难以克服的缺陷是少数人的利益往往被忽视，在绝对民主政治体制下，这种危险性就更大。所以，民主政治制度必须要和宪法相结合。在不同的民主制度下，宪法的地位和作用有着天壤之别。一、人民绝对主权的绝对民主政治体制与宪法。英国是近代资产阶级民主政治制度的摇篮，是议会制度的发明者。英国人虽然改变了国王的最高的法律地位，但是，又确立了英国议会主权制度。英国议会取代了英国国王，成为英国的最高统治者，形成了英国的绝对民主政治体制。英国议会至上的表现：(一)、议会在所有国家机构中处于最高的地位。它享有本质上的立法权，并且不受任何限制。它可以对任何事情制定法律，也可以废除和修改任何已经制定的法律。议会不能限制自己。(二)、议会制定的法律是最高的法律，其他机关制定的规则规章都是从属性立法，是议会立法的延伸。委任立法不能和议会立法相抵触。议会可以通过法律随时废除委任立法。(三)、行政机关和法院对议会制定的法律，必须无条件服从，没有制约和审查权。由于其奉行议会至上的政治理念，确定了英国议会至高无上的法律地位，因而，就没有必要再规定某种规则最高法律地位。否则，两个最高之间就会出现矛盾。这就是英国不需要宪法的根本原因。正如英国宪法学家所言：宪法之所以没有落成文字，恰恰是因为宪政的每一点规则都可以被议会任意改变……既然所有法律都可以用同样的方法合法地通过，大可不必把某些法律特别对待，上升为所谓宪法。一方面实行民主制度，而另一方面又不需要宪法，这就是英国的绝对的、间接的议会民主制。在当今世界上，仿效英国政体的国家寥寥无几。法国也是人民绝对主权的政治体制的典型代表。1789年法国《人权宣言》宣称，“整个国家主权的本源寄托于国民，任何团体任何个人都不得行使主权所未明白授予的权力。”法国宪法是欧洲大陆最早出现的近代资产阶级国家成文宪法。它诞生于1791年，他的序言就是1789年的《人权宣言》。它确认了国民主权代表制，由民选议员组成国民议会，是最高国家权力机关，贯穿了“议会至上”的人民绝对主权思想。法国宪法产生迄今二百多年来，国内外的政治经济形势不断变化，国家制度也发生了多次更迭，从1791年的第一部宪法到1958年第五共和国宪法，前后共制定了十二部宪法，宪法改变之频繁举世罕见。这种现象能说明什么呢?在人民绝对主权的体制下，宪法到底是重要还是重要，宪法到底是有权威性还是没有权威性。人民绝对主权的政体到底是需要宪法还是不需要宪法，尊重宪法还是不尊重宪法。法国学者曾经对1957年的法国宪政(根据1946年宪法)作了如下描述：整个法国的宪政组织基于议会。如果议会通过一项与宪法抵触的法律，与其说该法律违宪，不如说宪法被间接的修改了。法律的稳定性与其反映的社会规律的程度成正比。反映社会规律越深刻的法律，其稳定性必然越强;翻过来，反映社会规律浮浅的法律，其生命力必然短暂。宪法的频繁改变，只能说明它本身存在着与社会发展不相适应的因素。法国现行1958年宪法的重大特征是扩大了总统权力，并重新调整了总统、政府和议会这三者之间关系。根据宪法的规定，总统以仲裁人和保证人的地位行使国家权力。他有权任命政府总理并根据总理的建议任免其他政...