对中国农产品价格波动和政府调控问题的思考摘要：近年来，中国农产品价格呈现频繁波动、恢复性上涨等特征。通过对农产品价格波动的原因进行分析，提出了政府宏观调控的对策是：应该充分发挥政府的调控作用，积极发展现代农业，增强农业综合生产能力；完善调控手段，增强价格调控的针对性；加大市场价格监管力度，保障价格稳定；完善农产品供求调节机制，平衡市场供求；健全农产品物流体系，降低流通成本。关键词：农产品；价格；政府调控：F014.31文献标志码：A：1673-291X（2012）36-0005-04长期以来，中国农产品价格一直存在着较大幅度的波动。进入“十一五”时期以后，尤其是2005年底以来，中国农产品价格轮番上演“过山车式”的涨跌。从2008年开始，农产品价格再次轮番上涨。从最初的大蒜、绿豆到后来的生姜、棉花、食糖以及大白菜、土豆等农产品，一次次的价格波动催生了“蒜你狠”、“豆你玩”、“玉米疯”、“油你涨”、“辣翻天”和“姜你军”等一批流行语的出现。农产品价格的频繁波动，不仅增加了农户收益的不确定性和生产决策的难度，而且影响了城乡居民的正常生活；不仅凸现出中国农产品生产经营中的一些现实问题，反映了在农产品市场化改革中政府和市场之间的一些矛盾，也对中国宏观调控提出了挑战，值得我们认真探究。一、近年来中国农产品价格波动的总体特征（一）农产品价格呈现频繁性波动2010年7月份以来，粮食、副食品和蔬菜等主要农产品均出现价格上涨的态势，农产品价格较上年同期上涨了10.9%，粮食生产价格上涨了13.3%。其中，大蒜、生姜、绿豆等小宗农产品价格上涨迅猛，只有大豆、油料等少数品种价格上涨相对温和。据物价部门监测，2010年小麦的收购价格为1.1元/斤，比2009年同期上涨13.4%，花生的收购价格为4.85元/斤，比上年同期上涨了36%以上。杂粮的价格涨幅更大，被戏称为“豆你玩”的绿豆，涨到了7元/斤。农产品价格在迅速上涨一段时间以后，于2010年12月开始轻微下降，数据表明，2011年10―11月间，全国主要大中城市18种蔬菜平均批发价格比前一周下降2.2%，连续四周下降。2012年，作为调味菜主力军的大葱，一改往日形象，风头甚至盖过肉禽和鸡蛋，跻身“贵族菜”之列，开始“向钱葱”了。进入2012年6月，一度直逼肉价的大白菜价格终于“退烧”，但“蒜你狠”却强势回归，部分地区大蒜零售价已达到8元/斤；与此同时，全国各地鸡蛋价格开始飙升，从3.5元/斤一跃涨至5元/斤，变成名副其实的“火箭蛋”。纵观近年来的农产品价格波动状况，呈现出明显的频繁波动特征。（二）农产品价格恢复性上涨趋势明显长期以来，中国农产品价格一直偏低，农业比较利益一直低下。尤其是近十年间，工农产品比价不仅没有趋于平衡发展，反而出现了明显恶化，各种工业基本商品价格都大幅上涨，农业生产资料价格同样也大幅上涨，出现了农民丰收不增收的问题。商务部数据显示，鲜猪肉批发价格由2008年2月8日的22.88元/公斤一路下跌至2009年6月5日的14.01元/公斤，降幅达38.8%；大蒜批发价格由2007年1月5日的5.16元/公斤下跌至2008年5月30日的1.31元/公斤，降幅为74.6%。农产品价格的大幅下跌严重挫伤了农民的生产积极性，农产品产量的降低导致供给减少从而价格回升，且呈现出多倍---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---增长态势[1]。因此，近年来中国农产品价格在一定范围内上扬，是对中国农产品长期低位运行的合理补偿，是对长期以来中国农业比较利益低下的补偿，是市场对资源和要素稀缺性的正常反应，带有明显的恢复性上涨特征。（三）小宗农产品价格波动异常商务部数据显示，小宗农产品中很多品种在2009年上半年就开始快速上涨。2009年第一季度末，生姜价格开始猛涨，到2009年9月达到5.26元/公斤，半年左右涨幅就达77.1%。从2009年5月至2009年12月的七个多月，大蒜批发价格由1.6元/公斤上涨到7.35元/公斤，涨幅达3.6倍。绿豆价格由2009年4元/公斤涨到2010年5月份的18元/公斤。土豆批发价格由2009年7月的1.35元/公斤上涨至2010年5月份的3.13元/公斤，涨幅达132%[2]。尤其是2010年，农产品价格的波动呈现明显的先由小宗农产品...