大洼县突发公共事件总体应急预案1.总则1.1编制目的规范和强化政府对应急工作的管理，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定。促进全县经济社会全面、协调、可持续发展，为构建和谐大洼、不断推进“五个大县”建设创造平安环境。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《辽宁省突发事件应对条例》、《辽宁省突发事件总体应急预案》、《盘锦市人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关文件，结合我县实际，制定本预案。1.3分类分级本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。突发公共事件主要分为以下四类：（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。（2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类生产安全事故、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---交通运输事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品药品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、网络与信息安全事件、涉外突发事件、群体性事件和重大刑事案件等。按照突发公共事件的性质、社会危害程度、可控性和影响范围，一般分为四级：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）、四级（一般）。一般级（四级），灾种单一，危害范围较小，造成一般人员伤亡和经济损失或对社会造成一般影响的事件。较大级（三级），灾种单一，危害范围超出乡镇行政区域，造成较重人员伤亡和经济损失或对社会造成较大影响的事件。重大级（二级），一种灾害引发多种灾害，危害范围超出县行政区域，造成重大人员伤亡和经济损失或对社会造成严重影响的事件。特别重大级（一级），发生多种灾害，危害范围超出市行政区域，造成群死群伤、经济损失特别严重或对社会造成特别严重影响的事件。一至四级预警依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.4适用范围本预案适用于全县所有突发公共事件的应对工作。1.5基本原则（1）坚持以人为本的原则。突出底线思维，树立红线意识，把保障人民健康和生命财产安全作为应急工作的首要任务，最大程度地预防、减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失。（2）坚持预防为主的原则。强化底线思维，增强忧患意识，加强基础工作，运用信息化手段，使测、报、预、救等各个环节紧密衔接，力争实现对突发公共事件早发现、早报告、早预防、早解决，做好应对突发公共事件的各项准备工作。（3）坚持资源整合的原则。全县应急管理要实现组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有资源，进一步理顺管理体制、工作机制，努力实现各职能部门之间的协调配合，建立起统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急联动机制。（4）坚持属地为主的原则。在县委、县政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。在各级党委领导下，实行行政领导负责制。（5）坚持社会各界及公众参与的原则。加强宣传和培训教育工作，普及科普常识，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质和能力。依靠公众力量，全社会参与，形成应对各类突发公共事件的整体合力。1.6预案体系全县突发公共事件应急预案体系包括：---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（1）县总体应急预案。是全县应急预案体系的总纲，是县政府防范应对突发公共事件总的指导原则和总体制度安排，由县政府制定并公布实...