工程量清单计价模式下招标阶段造价控制探讨摘要：本文主要分析了工程量清单计价模式下招标阶段的工程造价控制，分别从招标文件，评标管理和合同管理三个大的方面展开了论述。关键词：工程量清单计价；招标；造价控制Abstract:thispaperanalyzedunderthemodeofvaluationbiddingphaseoftheprojectcostcontrol,separatelyfromthetenderdocumentsandthebidassessmentmanagementandcontractmanagementthreebigaspectsofthepaper.Keywords:thequantitiesbillvaluation;Thetender;Costcontrol：K826.16文献标识码：A：工程施工招标是建设项目投资管理的一个重要阶段。在这个阶段的工作中，建设前期的投资估算被深化为工程预算造价，拟订的施工合同价款确定与调整方法将成为工程实施阶段造价管理的依据。对投标报价的评审最终确定合理的低价中标人。因而，认真做好工程施工招标阶段的造价控制工作。对建设项目的投资管理具有十分重要的意义。一、招标文件的编制管理招标文件应该做到能对整个项目建设全过程将要发生和可能发生的事件逐项做出全面、系统、合理的约定。应强化对施工图设计、招标文件和工程量清单的编审管理。（一）施工图的设计管理施工图是编制招标文件、工程量清单和进行工程建设的基本依据，施工图和工程量清单又是工程招标的重要依据，所以，应强化施工图设计管理。应在施工图设计阶段应做到既重视技术和安全上的可行性，又不忽视经济上的合理性，施工图设计审查应注意：首先要审查建设规模和标准的合规性，其次要审查设计方案的合理性和安全性，然后要严格依据设计规范审查设计深度和内容。从而实现建筑工程在保证技术和安全上可行性的同时，又保证经济上的合理性。（二）招标文件的编制管理招标文件：既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与中标单位签订合同的基础，所以必须完整、合理、严谨、准确。在建设工程施工招标阶段，应认真编制和分析建设工程施工招标文件。招标文件的内容包括：投标邀请书；投标人须知；招标项目的技术要求和设计图纸；工程量清单；投标文件的格式；评标标准和办法；拟签合同的主要条款；要求投标人提交的其它材料。招标文件中有不少条款直接关系到建设工程的计价，是控制工程各阶段造价的主要依据，必须做到准确、无漏洞。一旦招标文件出现漏洞，就会给施工管理和控制造价造成影响，使工程竣工结算超出投标报价。因此，招标人应根据招标工程项目的特点和需要全面细致地编制招标文件。相同规格的设备、材料，其价格高低与生产厂家、品牌、档次、采购渠道等均有关。所以，招标文件中应该对材料、设备的价格或规格、档次进行说明规定。以便防止低价中标，高价索赔。（三）重视工程量清单的编制工程量清单有误主要包括：项目设置不规范、工程量清单特征描述不准确、项目漏项和重项较多、计量单位不符要求、工程数量计算错误、项目编码不正确等等。这些将会影响到投标人的报价，致使不同投标人报价差异大，失去了一个公平竞争的平台，容易产生各类纠纷。编制工程量清单时应全面了解建设工程的相关资料、实际的施工条件、技术规范，从而准确计算工程量，减少日后工程变更。按照风险分担的原则，工程量清单漏项或工程量清单的工程数量计算有误引起的增减均应按实调整，因此，工程量计算应准确，减少漏项和重项，尽可能计算无误，控制计算工程量的误差，防止由于漏项和工程量差异太大而引起的索赔，从而加大了工程投资。同时，对于图纸之外的可能发生的工程项目，如零星用工、零星土方、零星机械台班等。可以适量编入清单中，让投标人对其自主报价。这些项目在竣工结算时只参照单价，工程量按现场签证结算。这种做法，也是减少索赔、控制造价的有效办法。（四）确定评标办法招标人要在招标文件中明确一种方法确定中标价，作为评审投标报价的标准。在评审投标报价的过程中，可以以审定的标底价格、各投标人的投标价格及招标人在审定的标底价格基础上的期望浮动值等组成的合成标底价格作为评审标价的标准尺度，也可以以符合《招标投标法》的其他方式作为评审标价的标准尺度。投标价格在评标价格的有效范围内为有效标价，可参与评标：投标价格...