公共管理视角下对我省交通事故社会救助基金制度的探索摘要道路交通事故社会救助基金（下文将称救助基金）主要适用于三种情形，其一是发生在机动车道的交通事故，其二是肇事者所驾驶的机动车没有缴纳交强险，其三是车辆在肇事后发生了逃逸，需要动用该项基金进行垫付。可垫付的费用项目既包括关于受害人人身伤亡的医疗抢救费用，也包含丧葬费用。其是社会救助的一种类型，完善救助基金制度对于十九大后加强社会保障体系建设显得尤为重要，是保障和改善民生的一项重要举措。我国现有的法律法规中对救助基金、使用、追偿以及管理机构设置及职能、管理体制、资金监督等做了明确规定，我省在2017年11月1日也正式开始实施救助基金制度，但是，我省的救助基金制度还不够完善，在实际操作过程中仍面临许多问题。本文是关于政府从公共管理的角度对我省的救助基金制度建设进行探索，认真分析了江苏省相对完善的救助基金制度以及我省复制江苏模式的可能性和可行性，结合我省面临的实际问题，在宏观层面寻找解决相关问题的方法，以探索出新的解决途径，能够让受害者依法及时得到社会救助的保障，维护社会安定和谐。关键词：道路交通事故；公共管理；社会救助基金；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、绪论（一）选题背景及选题意义自从进入二十一世纪以来，我国的经济状况有了翻天覆地的变化，人们的收入增加，生活水平不断提高，物质生活日益丰富。机动车的数量也相应的增长，在机动车为人们的出行带来极大的便利，拉近了人们在空间上的距离。但是在这些便利之后我们应该注意到交通事故发生的概率在逐年呈现出高发态势，严重影响了人民群众的生命财产安全。在发生事故后，如果事故当事人所受到身体上的创伤不能够马上得到有效的救治，这会雪上加霜，给受害人带来沉重的经济负担和精神压力。为了更好的保障事故受害人的合法权益，健全我省的道路交通社会救助基金制度，加强社会保障体系建设，对救助基金的研究与探讨应当成为我们重视的课题。道路交通事故社会救助基金（下文将称救助基金）主要适用于三种情形，其一是发生在机动车道的交通事故，其二是肇事者所驾驶的机动车没有缴纳交强险，其三是车辆在肇事后发生了逃逸，需要动用该项基金进行垫付。可垫付的费用项目既包括关于受害人人身伤亡的医疗抢救费用，也包含丧葬费用。。2004年5月1日，《中华人民共和国道路交通安全法》首次以法律形式明确要求设立道路交通事故社会救助基金。2006年7月1日，《机动车第三者责任强制保险条例》对道路交通事故社会救助基金运行做了原则性规定。2010年1月1日，《道路交通事故社会救助基金管理实施办法（试行）》（第56号令）对救助基金、使用、追偿以及管理机构设置及职能、管理体制、资金监督等方面予以了具体细致的规定。也就是从那个时候起，我国的道路交通事故社会救助基金法律体系基本奠定，由此存在了完整的一套法律。标志着相关法律的完善，与此同时也表现出了我国在法制建设上的新的发展倾向与变化即向人性化方向转化，并且意味着国家的法制建设发展到了更高的水平层次，不仅仅停留在法律的约束力本身，其在内涵价值上也被赋予了人文情怀，更加关注人这个主体，注重对人权尊重与保护，符合我国的宪法精神。在救助交通事故受害人、促进社会和谐稳定方面发挥了积极作用。2017年10月23日，结合我省实际，贵州省的道路交通事故社会救助基金联席会议办公室出台了《贵州省道路交通事故社会救助基金管理实施办法（试行）》（以下简称《实施办法（试行）》），并于同年的11月1日开始正式实施，以此为标准对我国的道路交通安全进行管理。但是虽然有了相关法律作为依据，但是其规定的道路交通事故社会救助基金制度的发展却没有理想中的迅速，相对滞后，很长时间里都没有真正实施下去，在省内的推广工作遭遇瓶颈，进度缓慢。加之救助基金制度主要针对道路交通事故当事人，受众范围小，几乎不为人所知，在全国范围内的专家学者对于此项制度的研究成果主要体现在学术论文和期...