三明市家庭农场发展中存在的问题及其对策丁彩生摘要近年来，家庭农场作为一种新型的农业经营主体受到了国家的大力支持，调查分析其发展情况有助于发现其中存在的问题，从而尽早提出解决的措施，进而完善家庭农场的发展与进步。基于此，以农业部家庭农场专项调查数据为基础，从不同的方面对现如今家庭农场的发展状况进行了分析。关键词家庭农场；农村发展；三明市：F324.1文献标志码：BDOI：10.19415/jki.1673-890x.2018.23.052在近几年的发展中，中国政治、经济、生活和社会的各个方面都经历着巨大的改变，家庭联产承包责任制逐步暴露出农地经营中的各种问题。党的十八大报告指出，要“坚持和完善农村基本经营制度、培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”1基本情况现如今，随着国家的经济脚步迅速进步与发展，家庭农场的数量增长速度更是越来越快。家庭农场目前基本已经实现了规模化的经营，70%的土地来自土地流转。但家庭农场数量与规模分布并不均衡，导致区域差异较大。虽然农场中60%以上从事种植业，销售产值很高，但净利润低。2主要做法2.1宣传培训积极宣传多元化的新型经营主体教育培训体系，从生产技能、经营管理、市场营销等方面培训指导家庭农场经营者，把他们培育成职业农民。积极加强与高校合作，引导各类院校加入新型职业农民教育培训工作中去，利用好开设家庭农场经营管理专业等方式，从而重点培养家庭农场经营人才。2.2资源拉动在财政方面，利用财政项目给予家庭农场资金支持，优先安排家庭农场承担。在补贴方面，把粮食、良种以及农机等方面的补贴直接发到农户们的银行账户上。在税收方面，既让政府减免农业税，还要让政府减免家庭农场生产经营活动的相关税收。在农业保险方面，发展政策性农业保险并扩张农业保险范围，增加保险种。同时，提供费用补贴和税收优惠政策，经营农业保险。2.3政策推动尽快为家庭农场提供贷款担保，解决贷款方面的问题。提供适合家庭农场需要的信贷产品，不同的融资方案给予不同类型的家庭农场，从而满足家庭农场对资金的不同化需求。2.4服务感动成立农业社会化服务机构，提供优质的产前、中、后服务，以及运输、储藏、加工服务，以及技术、信息、政策和法律服务。鼓励并支持提供全方位服务，包括種子、化肥、农资上的供应以及信息服务、技术培训、产品销售等。3存在的问题3.1土地流转难家庭农场需要现有农地资源重新配置的新规模，即需要通过农地流转来使一部分农户的经营规模进行进一步地扩张，使每一个农户发展成为家庭农场。但因为我国人均耕地面积较少，集中生产难度较大，所以土地流转相对困难，制约了家庭农场的发展，难以进行规模化生产。3.2资金短缺，融资渠道窄资金短缺、融资渠道窄已成为阻碍和限制大多数家庭农场健康发展的主要问题。在经营初期，租用土地，给工人工资和农药肥料等方面，一次性投入资金需求量较大，但粮食经济效益增长较慢，无法快速回流资金，经济压力大，心有余而力不足，难以承担巨额费用。银行贷款还不容易，没有抵押物，银行怕担风险，农村信用体系完整网络也尚未建立，无法达到银行的信贷要求。虽然目前银行发放的涉农贷款大幅度增长，但占比例仍不足5%。尽管地方政府出台了一些扶持政策，但也只是杯水车薪，家庭农场获得银行贷款的机会十分有限，70%以上家庭农场的投资仍然依赖原始的本钱，或向亲戚好友借钱，再者抵押房屋所有权进行贷款。3.3自然风险影响气象条件易对农业生产产生不利的影响，特别是突发的强烈自然灾害会导致巨大的农业经济损失。家庭农场一般是由土生土长的农民建造，这些农民自身文化水平不是很高，对气象灾害的认知程度不够，大多靠的都是多年以来积攒的经验。他们尚未达到专业水平，没有吸收农业气象灾害的知识，并且获取信息的渠道单一，掌握的农业新知识和新技术并不多，特别是自然风险，如今天气变化异常，对于一些短时强对流天气，发展时间快，预警时间较短，如雷雨、冰雹、台风等强烈天气，不能及时掌握气象灾害预警信息，农户们不知如何预防或是采取措施灾后自救，从而增加自然风险[1]。3.4人才短缺，...