推进城郊农业科学发展实现城乡统筹一体化飞跃时间:2011-08-2211:06:51來源：作者:吴建军(四平市发展和改革委员会，吉林四平136000)摘要：农业是人类衣食Z源、生存之本，是一切生产的首要条件，广袤的农村乂是工业品的最大市场和劳动力，推进城郊农业的科学发展，对于实现城乡统筹一体化飞跃，对于发展经济，增加农民收入至关重要，对于促进实现城乡统筹一体化发展，具有十分重要的意义。第一，明确城郊农业发展目标；第二，加强产业发展规划布局；第三，加大政策扶持力度；第四，多渠道筹措发展资金；第五，强化技术支撑；第六，完善城郊农业服务体系；第七，加强农业科研和推广体系建设；第八，认真解决人地才厉；第九，促进劳务经济健康发展；第十，加快城乡一体化进程。关键词：城郊农业的发展；存在；问题；措施屮图分类号：F327文献标识码：A：1674-0432(2011)-07-1四平市城郊农业的发展还存在着许多孑盾和问题优势农产品区域布局尚耒形成，专业化、集约化、标准化程度仍然比较低；初级农产品占大多数，产业化链条没有建立起来，牛产与销售衔接不够顺畅；技术装备相对落后，农m水利、农业机械、棚室设备等农业基础设丿施建设相对滞后；随着四平城市经济的快速发展，城市近郊人地矛盾H渐突出，解决火地农民长期稳定安置的长效机制亟待建立；发展投入的有效机制尚未建立，资金成为瓶颈问题。2抓住机遇，发挥优势，促进城郊农业发展2.1明确城郊农业发展目标服务城市，富裕农村，推进城乡经济社会全而协调可持续发展。要以市场为导向，以科技为支撑，搞好规划布局，发挥区位优势，努力增加投入，走特色鲜明、重点突出、效益显著的发展Z路。2.2加强产业发展规划布局紧密结合城郊地域特点，因地制宜、突出特色，搞好区域规划。以粘细种植业、养殖业，特色农产需生产加工业和观光休闲旅游业为重点，建设一批规模相对集中的城郊农业产业发展集中区。2.3加大政策扶持力度要认真贯彻落实城乡一体化发展战略，充分利用国家和省出台的各项惠农政策，积极增加地方财政支农力度，促进城郊农业又好又快发展。2.4多渠道筹措发展资金制定更多的鼓励政策，倡导城市工商资木参与城郊农业建设，协调金融机构支持郊区特色农业发展，引导优秀龙头企业与城郊农民建立利益共同体，利用企业资金促进第一产业发展。2.5强化技术支撑鼓励科技人员深入城郊农业牛产第一线，开发名特优新农产品，依靠科学技术不断提高城郊农业产品质量效益。增加科技投入，对农民进行科技知识和重点技术培训，利用技术创新来提高农业生产率。2.6完善城郊农业服务体系建立健全信息互联网络，及时向农民提供产品牛产信息、市场信息、消费信息等，引导农民按市场需求进行牛产。3采取六项措施积极发展近郊农业3.1坚持农业基础地位不动摇，发展多种经营立足于郊区区位实际，坚持农业基础地位不动摇，发展完善以粮食、畜牧、园艺特产、多种经营及观光旅游为主要支掠的农村经济发展格局。3.2根据城郊农业发展状况及特点，两区都制定完善了农业发展规划以四平币铁西区为例，划定十个发展模式区，生猪养殖模式区、奶牛养殖模式区、蔬菜棚膜经济模式区、禽类养殖模式区、鲜花种植模式区、生态园建设模式区、运输专业模式区、生态旅游经济模式区、农牧产品深加工模式区、覆盖全区的劳务经济发展模式。3.3加大资金投入按照国家和省市的有关粘神，在农出基木建设、农机、水利等方面逐步建立扶持性政策。多渠道筹措发展资金。一是争取国家、省市的资金投入，二是鼓励出外企业家返乡创业，并给予政策上的扶持，三是引导龙头企业以及相关农户进行良性投资，四是与银信部门沟通，为地方发展提供更多的资金保障。3.4强化技术支撑与服务，完善城郊农业服务体系充分利用市级和两区现有的农业技术推广服务队伍的人员、设备和技术优势，成立农业、农机、畜牧养殖等技术服务组织，深入农业生产第一线，给农民传授知识，排除故障。特别是在春季，在良种的选择上，机具的选择、维修上，各个技术服务组能够做到深入村屯，言传身教，用技术创新提高农业牛产率。在原有区、乡、村三级服务网点的基础上，垂点发展信息服务网络最后一公里工程，利用五年时间...