就省範麗技术牆局文件镇质监发［2010J53号关于支持促进创业型城市建设的实施意见各辖市（区）质量技术监督局，市局各处室、直属单位：为进一步贯彻落实市委、市政府《关于建设创业型城市的意见》，充分发挥质监部门对创业型城市建设的支持促进作用，加速推动全民创业，优化创业环境，实现富民强市目标,特制定如下实施意见。一、进一步完善落实创业鼓励扶持政策1、简化审批手续。对迁址、改扩建、资产重组过程中涉及产品生产许可证变更及重审的创业企业，即到即办，不影响企业正常的生产经营活动；对暂不具备审批条件和审查发现属于软件资料存---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---在问题的，一律不作为否决项，实號现场告知，督促整改，指导申请人积极创造条件，及时向省质监局上报审批材料，尽可能缩短企业取证时间。2、实行“绿色通道”。按照“主动对接、提前介入、挂钩服务”的原则，与创业企业搭起政企共建的“绿色通道”。建立“跟踪服务卡”，对重大创业项目进行超前服务、上门服务，帮助企业了解国家宏观调控和产业政策，防范风险。3、实行行政执法“五不罚”。即：对首次发生违规行为、没有造成严重后果的创业企业；对新办创业企业在一年内发生的一般质量问题；对新办创业企业在受理生产许可证申请后，证照发放以前的无证生产行为；对我市创业企业在外地被查获的一般质量问题，移交本部门处理的；对重点帮扶的创业企业、中小企业发生的一般质量问题，指导整改，不予行政处罚。4、指导争创名牌。支持和帮助创业企业、中小企业创建省、市级名牌，并落实相应奖励政策。二、进一步优化创业指导服务5、帮助完善管理体系。帮助创业企业、中小企业建立和完善质量管理、标准化、计量管理体系和产品质量保证体系,提高企业整体质量管理水平。6、提供技术标准指导。充分发挥质监部门在技术、标准、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---检测、信息以及人才等方面的优势，帮助指导新办企业按照标准组织生产，提高产品档次。鼓励和扶持企业开展研究开发，拉长产业链条，推动产业升级。7、M农业标准化示范区建设。围绕我市高效农业技术、品牌特色资源和农产品质量安全，制订符合镇江农业发展需要的技术标准，扩大标准化生产覆盖率，推动农产品创业企业的健康发展。8、普及推广服务标准化。注重加强对现代物流业、金融业、商业服务业、信息服务业、科技服务业、商贸和餐饮业、旅游业、社区服务业、体育健身服务业的标准化服务，着力推进生产服务业集聚化、生活服务业连锁化、基础服务业网络化，以标准提升服务质量，促进服务业发展提速，通过现代服务业的迅猛发展吸纳劳动者就业。9、搭建检验检测技术服务平台。进一步优化整合现有检测资源，按照产业集群需要，就地就近建设检验检测机构。进一步推动实验室面向市场，提高市场服务能力和技术服务能力，最大限度地满足地方产业的检测与服务需求，帮助企业把好产品出厂关，减少创业企业、中小企业的检测设备投入，降低生产成本。10、完善“镇江标准情报信息网”。及时为创业企业、中小企业提供所需要的国家标准、行业标准或国际标准化组织的多语种标准文本，为企业开拓国内外市场提供技术支持。三、进一步加强创业能力培训11、扩大创业培训范围。以提高创业者创业能力为关键,扩---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---大范围、保证质量，大力开展创业培训。凡具有本市户籍、在法定劳动年龄段内的下岗失业人员、新生劳动力、农村劳动力、军队退役人员、残疾人，具有创业愿望和培训需求的,均可参加质监部门的创业培训。加强对锅炉、压力容器、电梯等特种设备的质量监督知识的宣传工作，为创业企业、中小企业开展特种设备作业人员、质量检验管理的培训。12、提升创业培训层次。将创业培训的重点向大中专（技）院校毕业生、专利持有人及有市场前景和带动就业规模较大的项目持有人转移。积极探索在大中专（技）院校开展创业意识教育和系统创业培训的方法，并在部分大中专（技）院校开展针对在校学生的创业培训试点工作。13、...