（农业畜牧行业）关于加强农垦国有农场农业职工负担管理的意见---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（农业畜牧行业）关于加强农垦国有农场农业职工负担管理的意见---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---农业部文件国务院农村综合改革工作小组农垦发[2008]3号农业部国务院农村综合改革工作小组关于加强农垦国有农场农业职工负担管理的意见各省、自治区、直辖市农垦主管部门、农村综合改革工作领导小组办公室，新疆生产建设兵团财务局、农业局：进壹步加强国有农场农业职工(以下简称农工)的负担管理，建立减轻农工负担的长效机制，对于深化国有农场农业运营体制改革，调动农工的生产积极性，促进农业生产发展，推进农垦现代农业建设，维护垦区稳定和谐具有十分重要的意义。根据《国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见》（国办发[2006]25号）精神，现就加强农垦国有农场农工负担管理提出如下意见。壹、规范面向农工的各种收费(壹)规范土地承包收费。国有农场依法向农工收取的土地承包费，必须实行总量控制、定项限额、定向使用、财务公开、审计监督的管理办法。具体的收费项目及收取标准，由各省(区、市)农垦主管部门根据本地实际情况制定，报农业部备案。各省(区、市)农垦主管部门应按照国办发---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---［2006］25号文件要求，合理确定收费项目和标准，切实将农工负担减下来。以垦区为单位，土地承包收费应低于税费改革前的水平，且随着各项配套改革的逐步深化而下降。国有农场因物价指数变动、国家政策调整和产业结构调整等因素影响，需要调整土地承包收费项目和标准，调整方案必须经农场职工代表大会审议通过，报省(区、市)农垦主管部门审核批准。面向农工收取的社会保险费、农场管理费和社政公共费等三类费用，能够在土地承包费中分摊。根据劳动保障部、财政部、农业部和国务院侨办《关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》（劳社部发[2003]15号）精神，农工的养老、医疗、失业、工伤、计划生育等社会保险费，企业负担部分能够和土地挂钩，按照省级劳动保障部门核定的收费标准从土地承包费中提取；个人负担部分，由农工交纳，不计入承包费。国有农场从事非农行业职工的社会保险费，由其所在企业和职工承担，国有农场不得将非农企业和个人应交缴的社会保险费通过提高土地承包费的方式转由农工承担。国有农场组织生产运营管理活动和办理社会事务所发生的各项支出，应首先从国有农场的运营收入和财政补贴中支付，不足部分可适当分摊到土地承包费中。国有农场应本着厉行节约、勤政廉政、精简效能和公平负担的原则，严格控制消费性支出和社政公共费支出，合理分摊相关---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---费用。(二)规范生产运营服务性收费。国有农场向农工提供生产、销售、技术、信息等生产运营性有偿服务，必须坚持自愿互利、谁受益谁承担和协商壹致的原则，禁止通过行政手段强制服务收费。由国有农场统壹收购的农副产品，要严格按照国家有关规定和当时当地市场行情确定收购价格，即时兑现收购资金，不得压级压价，变相增加农工负担。国有农场向农工提供列入政府定价目录的农业生产资料和向农工收取的抗旱、防汛、排涝、灌溉等共同生产费，必须严格执行政府有关部门制定的收费标准，不得擅自提价。禁止将政府提供的涉农公益性服务由无偿服务变为有偿服务。(三)规范筹资筹劳。对国有农场、分场、生产队、居民点范围内的公益事业建设项目，必须实行预算管理。对未列入当年预算而又必须建设的应急性公益事业项目，需要通过向农工筹资筹劳解决的，参照《国务院办公厅关于转发农业部〈村民壹事壹议筹资筹劳管理办法〉的通知》（国办发[2007]4号）的有关规定，坚持群众受益、量力而行、民主议定、程序规范、上限控制、使用公开的原则，按程序办理。(四)规范其他收费。对各级政府明令取消的各类涉农集资摊派、出钱出物出工的达标升级项目等收费，壹律取消。国家和地方政府准许的...