吉林省白城市地方海事局政务公开指南（二）五、海事行政处罚管辖1、海事行政处罚案件由海事行政违法行为发生地的海事管理机构管辖，法律、行政法规另有规定的除外。海事行政违法行为发生地，包括海事行政违法行为的初始发生地、过程经过地、结果发生地。2、市地方海事局管辖本辖区内的所有海事行政处罚案件。3、各县（市）地方海事处管辖本辖区内的下列海事行政处罚案件：（1）对自然人处以警告、1000元以下罚款、扣留船员职务证书３个月至6个月的海事行政处罚；（2）对法人或其他组织处以警告、1万元以下罚款的海事行政处罚。简易程序1、海事行政违法事实确凿，并有法定依据的，对自然人处以警告或处以50元以下罚款，对法人或其他组织处以警告或1000元以下罚款的海事行政处罚的，可以当场作出海事行政处罚决定。2、海事行政执法人员依法当场作出海事行政处罚决定，应当遵守下列程序：（1）向当事人出示海事行政执法证件；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（2）告知当事人作出海事行政处罚决定的事实、理由和依据以及当事人依法享有的权利；（3）听取当事人的意见；（4）复核当事人提出的事实、理由和证据；（5）填写预定格式、统一编号的《当场海事行政处罚决定书》；（6）将《当场海事行政处罚决定书》当场交付当事人；（7）当事人在《当场海事行政处罚决定书》副本上签字。3、海事行政执法人员依法当场作出海事行政处罚决定的，应当在3日内将《当场海事行政处罚决定书》副本报所属海事管理机构备案。一般程序（一)立案除依法可以当场作出的海事行政处罚外，海事管理机构发现自然人、法人或其他组织有依法应当处以海事行政处罚的海事行政违法行为，应当自发现之日起7日内填写《海事行政处罚立案呈批和处罚审查表》，报本海事管理机构负责人批准，发生水上交通事故应当处以海事行政处罚的，应当自水上交通事故调查完结之日起7日内填写《海事行政处罚立案呈批和处罚审查表》，报本海事管理机构负责人批准。（二）调查取证1、海事管理机构对海事行政处罚案件，应当全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据；必要时，可以依法进行检查。2、进行海事行政处罚案件的调查或检查，由海事管理机构负责人指定2名以上海事行政执法人员担任调查人员。调查人员与本案有直接利害关系的，应当回避。在调查过程中，海事机构可以：（1）询问当事人或有关人员，作询问笔录，并由被询问人签名或---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---盖章，或者由当事人或有关人员写出书面报告并签名或盖章；被询问人拒绝签名或盖章的，询问人应在询问笔录上注明情况；（2）查阅、调取船舶证书、文书及其它有关资料，对有关内容进行摘录、复印并责成船长签名或盖章；（3）对船舶、设施等案发场所进行勘验检查，制作勘验检查记录并责成船长或设施上的负责人签名或盖章；（4）对需要抽样取证的，应当由执法人员和船长或设施上的负责人签名或盖章；对需要进行技术鉴定的，请有关技术鉴定部门和人员进行鉴定并制作鉴定报告；（5）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经海事机构负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内作出处理决定，制作《证据登记保存清单》；（6）因案情复杂，在规定期限内难以作出行政处罚决定时，接受当事人或代理人提供可靠担保后，应当及时放行当事船舶。海事机构可以使用照相、录音、录像以及法律允许的其它调查手段。（三）审查1、海事行政处罚案件调查结束后，应当制作《海事违法行为调查报告》，连同《海事行政处罚立案呈批和处罚审查表》和证据材料，移送本海事管理机构负责法制工作的内设机构进行预审。2、海事管理机构负责法制工作的内设机构预审完毕后，应当根据下列规定提出书面意见，报本海事管理机构负责人审查：（1）违法事实清楚，证据确实、充分，行政处罚适当、办案程序合法，按规定不需要听证或当事人放弃听证的，同意负责行政执法调查的内设机构的意见，建议报批后告知当事人；（2）违法事实清楚，证据确实、充分，行政处罚适当、办案程序合法，按规定应当听证的，同意调查...