HumanResources【人力资源】1中2017年第2期（总第556期）强力推动“三项制度”改革迎接行业新挑战乔胜兵（河钢集团宣钢公司人力资源部，河北张家口075100）摘要：随着供给侧结构性改革的不断推进，国有钢铁企业体制机制僵化、动力不足等长期累积的一些弊病不断显露，严重束缚创新创效能力，成为制约企业持续健康发展的瓶颈。因此，急待深入推动“三项制度”改革，激发企业内在动力与活力，能在激烈的市场竞争中占领一席之地。本文简要阐述“三项制度”改革的必要性和重要性，在实际工作中采取相关措施，为企业推动“三项制度”改革提供一些指导性意见和可操作性的方法。关键词：钢铁企业；制度改革；人力资源：F426.31文献标志码：A：1000-8772（2017）2-0145-01钢铁工业作为国民经济的基础工业，由于产能过剩导致前所未有的严峻态势，整个行业面临严峻考验和巨大挑战。国有钢铁企业长期累积的一些弊病不断显露，人员能进不能出、工资能高不能低、干部能上不能下等固化的体制机制，严重束缚了企业的创新创效能力。以“创新驱动”为核心理念，强力推动“三项制度”改革，建立市场化的人事、用工、分配制度，激发企业内在动力与活力，是企业迎接新常态挑战和突破发展瓶颈的必由之路。一、“三项制度”改革是迎接行业新常态挑战的必然选择国有钢铁企业管理粗放、体制机制僵化、“铁饭碗”思想浓厚、动力不足的现状，成为制约企业持续健康发展的瓶颈。为了国有钢铁企业的健康发展，有必要深入推动“三项制度”改革。1.深化“三项制度”改革势在必行现行的人力资源管理体制机制墨守成规：（1）领导干部能上能下动态考核管理机制不活；（2）员工能进不能出，退出机制不畅；（3）绩效考核流于形式，存在大锅饭现象。深化“三项制度”改革，正是激发人的潜能、解决动力不足问题最有效的方式，也是企业扭亏解困的重要举措。2.激发企业员工内生动力迫在眉睫人力资源是企业最具能动性和创造性的资源，以推动“三项制度”改革为撬动点，释放正能量，激活企业内生动力，迎接行业新常态，已迫在眉睫，成为市场倒逼之下国有钢铁企业渡过难关的必然选择。二、具体做法以市场化为导向，强力推动“三项制度”改革，充分释放内部蕴藏的巨大潜力与动力，将人力资源潜能发挥到最大化，使其转化成企业强有力的竞争力，为企业适应新常态提供坚强的组织保障和人才支撑。1.深化干部人事制度改革根据“二八定律”，激活关键少数的领导干部，抓住企业管理的核心，充分发挥他们的能动性和带头作用，为企业迎接挑战和持续健康发展奠定基础。首先，构建小而精准的定向调整机制，提升领导团队凝聚力、战斗力。其次，打造定量和定性相结合的科学评价机制，实现人尽其才。最后，实施全方位的干部管理制度建设，提升干部管理工作水平。如，完善和健全领导干部管理制度，制定和组织实施《干部竞聘---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---上岗暂行办法》《干部问责管理办法》和《干部任免管理办法》，提升干部管理工作水平。2.深化薪酬分配制度改革坚持“效益（成本）决定收入，贡献决定分配，业绩决定升降”的分配理念，按照以效益定薪、以业绩取酬的分配原则，通过控制薪酬总额，改善薪酬结构等措施，实现员工收入能增能减，激发各方创造力。首先，实行绩效工资总额包干制度。对单位或部门年度内的绩效工资基数按设定的额度进行包干，实施“减人不减资，增人不增资”绩效工资总额包干的分配形式，转变二级单位的用人观念，精干岗位用工数量，提高劳动效率，增加职工收入。其次，实行多元化薪酬分配制度。充分利用薪酬激励的杠杆作用，针对企业内部不同的人群业绩贡献和岗位特点，实施差别化、协议、攻关课题、市场创效薪酬等多元化激励分配政策激发其提质增效的内在动力。3.推进用工制度改革建立和完善以规范用工管理为核心、优化用工结构，全面推进“控总量、调结构、强素质、建机制”的各项工作，通过市场化运作，重构生产关系，解放生产力，实现员工能进能出，打造优秀的员工队伍。首先，控制用工总量，提高劳动生产率。其次，优化人力资源结构，选拔优秀人才配置到一...