关于加强农业和农村工作的意见一、提高认识，将“三农”问题放到全党工作的重中之重当前，我市经济社会已进入跨越发展的重要时期，尽管二、三产业对经济发展的贡献率越来越高，但农业在国民经济中的基础地位没有改变。“三农”问题始终是一个关系到党和国家全局的根本性问题。“三农”问题解决得好不好，不仅关系到农民增收、农业增效和农村稳定，而且关系到全面建设小康社会伟大目标的实现，关系到党的执政根基和国家的长治久安。党中央、国务院对“三农”问题高度重视，将“三农”工作作为各项工作的重中之重，农业和农村工作面临着难得的历史机遇。目前，我市农业和农村经济正处在新的发展阶段，面临着资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内市场与国际市场的双重挑战、产业结构与就业结构的双重调整、增加农民收入和保障粮食供给的双重任务。在这种情况下，我们必须从贯彻“三个代表”重要思想的高度来正确认识和对待“三农”问题，准确把握新阶段“三农”问题的特征和规律，协调好基层政权生存和农民生存、落后的生产方式和农民致富奔小康要求、传统的村落文化和现代社会精神文明、落后的物质生活条件和较高的城市生活水平之间的“四大矛盾”，解决好钱从哪里来、人往哪里去、结构怎么调、政策怎么定、土地怎么用、政权怎么建等“六大实践”问题，采取更加有效的措施，加快农业和农村发展。二、拓宽增收渠道，增加农民收入解决农民增收问题，事关全局，意义重大。要采取更加直接、更加明确、更加有力的措施，努力克服市场、体制、结构、资金等方面的制约，实现农民收入的较快增长。一是大力发展农业产业化。立足优势，突出特色，大力发展食品加工业，提高产品档次，创建名牌产品，加快结构调整，拓展销售市场。围绕果品、蔬菜、粉丝、粮油、畜牧五大行业，拉长产业链条，最大限度地增加农产品的附加值。从全市筛选出十大龙头企业进行扶持，抓好重点扩改项目实施，促进其形成规模，增强辐射带动作用；加强基地建设，鼓励农户围绕企---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---业生产需求建基地，增强结构调整针对性。××年全市食品工业销售收入达到亿元，利税达到亿元食品工业投资达到亿元，出口创汇达到万美元，加工能力达到万吨，分别比上年增长亿元、万元、亿元、万美元和万吨。二要推进农业结构调整，优化农村产业布局。按照“保一块、稳一块、活一块”的思路，继续推进农业结构调整，充分挖掘农业内部增收潜力。“保一块”主要是保粮油面积３５万亩，其中粮田万亩，花生万亩；“稳一块”主要是稳定发展优质果品面积万亩；“活一块”主要是其它经济作物万亩，形成弹性农业结构。要通过市场和龙头企业引导，政府宏观调控，鼓励农民围绕龙头企业调、围绕市场需求调、围绕优势产业调，增强结构调整的针对性和科学性，既要把农产品的品种结构调好，又要把农产品的质量结构调优，提高农业产出效益。在种植业内部结构调整上，要围绕优势产业，实施区域化、规模化调整，在有限的土地上生产最具竞争力的农产品。发展的重点是优质果品、出口大花生、牧草和高效经济作物，果品以早、中熟优质品种为主。在大农业结构调整上，重点抓好畜牧业，在肉牛、奶牛、肉食鸡生产上实现突破。三要通过转移农民富裕农民。重点抓好劳动力转移，增加农民劳务收入。要运用多种渠道，加强对农民的培训，增强劳动技能，提高就业竞争力。要打破城乡二元体制，为农村劳动力转移创造良好的环境和条件。年内培训农民３万人，转移农村劳动力人以上，农民人均纯收入中二三产业收入占到％以上。四是强化农产品市场建设，发挥市场导向作用。加快农业市场化，以三产带一产，要注重有形市场和无形市场的建设，积极培育新型农产品营销主体。在有形市场建设上，合理规划，强化引导，加大投入，重点建设以优势农产品交易为重点的专业市场。抓好齐山粮油批发市场和毕郭、辛庄、阜山三处果品批发市场建设。在无形市场的建设上，要加强合作组织建设，进一步密切农业产业化各环节关系，促进农业产业化向更广泛领域、更高层次发展。以农业信息中心为主体搭建...