关于最低工资标准和双重劳动关系相关责任的认定问题(万盛经开区案例).

关于最低工资标准和双重劳动关系相关责任的认定问题作者:万盛经开区劳动保障监察大队杨言联系电话:023-4827674613647675097要点提示:1、用人单位与劳动者约定:在全部完成本职工作的前提下,用人单位允许劳动者从事非本单位的其他工作,如存在双重劳动关系,社会保险的参保责任应如何划分?2、虽然属于全日制用工,但用人单位以工作轻松且允许劳动者额外从事其他工作为由,以较低工资支付劳动者且从2012年5月1日起至今单位职工工资待遇均低于重庆市历年最低工资标准,其投诉时效应如何计算?【案情简介】2016年3月底,万盛区丛林水力发电站职工李某等4人向我局投诉:反映2000年在该发电站改制为私营后,在该单位工作期间的工资待遇很低,多年未达到重庆市历年最低工资标准,且未给员工参加社会保险。经过初步调查,发现从2000年5月该单位改制成为私营企业后,单位一直未与任何职工签订劳动合同或者相关书面协议;工作时间为上班24小时后,休息48小时,有时因为工作轻松上班时间甚至更短,但每周均不低于24小时;职工工资发放标准从改制之日起定为500元/月。2005月5---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---月28日单位将工资发放标准调整为564元/月,2008年5月28日调整为764元/月,2013年5月28日调整为970元/月,除个别职工的实得工资略高于以上标准外,大部分职工的实得工资基本与以上标准持平。该单位以效益低所以工资待遇低为由,与职工约定,在全部完成本职工作的前提下允许职工从事非本单位的其他工作,而初步调查中也发现除一些年龄较大的职工外,多数职工为保障生计均存在双重劳动关系。同时发现,4名投诉人中的张某,自己注册有一家企业,通过挂靠该企业执照已经参保,其余3人均未参保,单位买有商业保险。【处理情况】由于此案时间跨度长、涉及职工较多、案情复杂,综合以上情况,再未发现新问题的情况下,我局拟做出以下处理意见:责令单位以当年最低工资标准补齐职工历年工资差额部分;对于投诉人中张某的社保诉求不予支持,责令单位补缴另外3名投诉人工作期间的社保;其他职工的情况还需进一步梳理清楚。【案件评析】本案矛盾焦点集中于最低工资标准的投诉时效和存在双重劳动关系职工的参保责任认定问题。一、通过查阅相关文件资料了解到重庆市历年最低工资标准为:从2008年1月1日起,万盛区最低工资标准调整为560元/月;从2011年1月1日起,万盛区最低工资标---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---准调整为750元/月;从2012年5月1日起,万盛区最低工资标准调整为1050元/月;从2014年1月1日起,万盛区最低工资标准调整为1250元/月;从2016年1月1日起,万盛区最低工资标准最终调整为1500元/月。因此,可以初步认定从2012年5月1日至今该单位职工的工资待遇均低于重庆市历年最低工资标准,虽然具有历年工资调整致使违法行为不断发生变更的原因,但是因单位违法行为一直延续至今,那么是否可以认定未并超过两年监察投诉时效?如果后续调查中发现,在2012年5月1日至2014年3月之间有一个月或数个月的职工工资高于当年最低工资标准,那么其监察投诉时效又该如何认定?针对以上情况,笔者有以下几点建议:因为工资很大程度上存在波动,因此可能存在以下情况。一是如果该单位的违法行为未有中断而一直持续至今,可以认为该案未超过两年监察投诉时效,劳动者的此项诉求我局应当予以支持。二是如果该单位的违法行为在2012年5月1日至2014年3月发现有中断的情况,我局应当受理中断之日起至今的时段的诉求,对于中断之日之前时段我局应以超过两年监察投诉时效为由不予受理;对于该单位的违法行为发生在2014年3月至今时段的情况,我局应当受理。二、本案中,用人单位与劳动者约定:在全部完成本职工作的前提下,用人单位允许劳动者从事非本单位的其---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---他工作。由于涉及职工多、工作任务轻松,因此很大程度上存在双重劳动关系,而在现行的劳动保障法律法规中,对双重劳动关系并没有禁止性规定。如果后续调查发现该单位有职工利用工...

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