潍坊烟区促进农民增收的途径探讨摘要本文系统论述了在新形势下提高农民收入对促进现代烟草农业建设、推进农业可持续发展的重要意义。结合潍坊地区农业发展实际，综合阐述了烟叶种植在技术进步、专业化服务、规模化精益生产、设施综合利用方面促进烟农增收的措施及成效，并对今后持续增加农民收入提出了建议。关键词现代烟草农业；烟农；增收；山东潍坊中图分类号F323；S572文献标识码A文章编号1007-5739(2016)04-0306-03DisscussedonPromoteFarmersIncomeofWeifangTobaccoAreaZHAOXiang-jiang1YANGShao-jie1LIGeng-xin1ZANGChuan-jiang1*XUGang1ZONGYang1XUEBo1LIUWei-yan2(1ShandongWeifangTobaccoCo.，Ltd.，WeifangShandong261205；2ZhuchengBranch，ShandongWeifangTobaccoCo.，Ltd.)AbstractThispaperdiscussedtheimportanceofpromotingtobaccofarmersfincomeinimprovingmoderntobaccoagricul---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---tureconstruction，achievingsustainabledevelopment.CombiningwiththeactualworkofWeifangtobacco-growingareas，thispaperelaboratedthemeasuresandeffectivenessofincreasingtobaccofamersfincomewhichincludedtechnologyadvancement，professionalservices，large-scaleleanproduction,utilizationoffacilities，andputforwardsomesuggestionsinordertoincreasefamerszincomeinthefuture.Keywordsmodemtobaccoagriculture；tobaccofarmers；increaseincome；WeifangShandong近年来，潍坊市局（公司）认真贯彻落实国家局和省局（公司）“稳定规模、坚守红线”部署要求，以现代烟草农业建设为统领，紧紧围绕“减工降本、提质增效”，统筹处理烟叶规模调控与烟农持续增收的关系，科学化解规模调控矛盾与压力，在烟叶生产先进适用技术推广、专业化服务和设施综合利用方面进行了有益探索与实践，促进了烟农增收致富，提高了烟农生产积极主动性，稳定了生产规模与烟农队伍，推进了烟区持续健康发展。1促进烟农增收的重要意义1.1科学化解规模调控矛盾和压力的必然要求当前，行业面临着“增速趋缓、库存压力大、结构空间窄、需求拐点逼近”四大难题，全国烟叶生产经营面临着“形势严---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---峻，问题突出，时间急迫，任务艰巨”的问题［1］。国家局明确提出用3年左右时间把烟叶库存调整到合理水平，烟叶收购计划从250万t分年度调减到235万、225万、215万t。受此影响，潍坊烟区种植计划逐年减少，由2012年的2.55万t调减到18510t，降幅达27.4%，由此带来的压力和矛盾突出：一是与植烟土地掌控的压力突出。全市烟田土地流转规模由2013年的1.47万hm2降到目前的1.07万hm2，植烟土地持续保有面临挑战。二与稳定烟农队伍的矛盾明显。烟农数量由2013年的5906户递减至目前的3061户、降幅48.2%,烟农总量及种植主体结构显著变化。三是与烟农及地方财政收入的矛盾开始显现。2014年全市烟农总收入7.37亿元、上交税金1.45亿元，较2013年分别减少2.28亿元和0.45亿元，计划调控给烟农增收及政府财政收入带来很大冲击。通过促进烟农增收，进一步提高单位面积产值效益，可促进植烟土地稳定、烟农队伍稳定和烟区财政增税。同时，促进烟农增收也是落实党中央“以城带乡、以工促农、城乡一体”政策，践行“两个至上”共同价值观、维护烟草行业生存和发展的价值所在［2］。1.2现代烟草农业建设的题中之意现代农业是以保---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---障农产品供给，增加农民收入，促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率，资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，多元化的产业形态和多功能的产业体系［3］。对现代烟草农业建设而言，要着力抓好烟田基础设施建设综合配套，种植、服务2个主体培育，田间机械购置、使用与管护水平以及烟叶基地单元建设4个方面［4］。近年来，潍坊烟区以山东省局（公司）烟叶生产生态村富民工程为平台，积极推进烟叶生产规模化、机械化...