对“理性思考中国改革”的反思陈朝晖【摘要】张维迎教授的力言长文《理性思考中国改革》，提出改革进稈中必须尊重和补偿既得利益者,换取其支持改革的观点。也许这是提高改苹效率的良策，但却可能有害于正义的实现。因此在改革进程中,对于既得利益者，应当具体分析，区别对待。正义和法治是最高准则。中国的“改革”Z旅刚刚迎来三I•华中国的“改革”Z旅刚刚迎来三十华诞，但是而立Z年的中国改革并未走出蹒跚学步的幼童期，仍然不知道未来在哪里。然而，作为一场总体上白上而下推进的改革运动,来H“上”的权威渐行渐远，来H“下”的矛盾愈演愈烈，改革而不争论已经难以为继，情势LI益逼迫这个幼童尽快成熟起来，找准自己的目标和方向，以正告国人，昭示天下。事实上，关于改革的争论从未停息过，只不过此前争论的浪花被不争论的浪潮所吞噬，但现在后者已无力维系。而关于改革的争论，实际上不是“改不改”的问题，因为绝大多数国人都既不认可传统体制，也不满恿维持现状，而是认为非改不可，真正反对改革者少Z又少。争论的焦点，必然集中到“怎么改”上。就这个问题，张维迎教授发表在《经济观察报》上的一篇长文《理性思考中国改革》颇具代表性，在经济学界引起轩然大波，成为颇具影响力的一股改革思潮（赞同和反对的意见都很多）。木文试从法的价值的视角，针对张维迎教授的观点加以反思和辨析。一、张维迎的观点——补偿既得利益者，换取其支持改革张维迎教授的文章长达一刀余字，或许是为避免误解，其中引导、铺垫、解释性的文字占了很大篇幅。如果没有误解，木文作者试将张维迎教授的观点和逻辑做以下归纳：改革措施要具有可行性，而不能把不可行的理想目标作为反对的理由——改革要损害既得利益者，必然遭到其反对——如果改革遭到既得利益者反对，就没有办法施行——为了进行改革，就要赢得既得利益者支持——所以必须尊重和补偿既得利益者，换取其支持改革。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---在尊重和补偿既得利益者方面，张维迎教授行道:“任何体制下，都会形成既定的利益格局，部存在既得利益阶层。改革与革命不同，改革不是把财富从一部分人手中无偿转移给另一部分人，而是在承认原体制下形成的社会各成员既定利益（statusquo）的前提下，通过权利和财产关系的重新安排，调动大家的积极性，增加社会总财富，实现帕累托改进。苹命意味着剥夺既得利益，但改节必须尊重原体制下形成的既得利益，不论这种既得利益是法律规定的还是事实上长期被认可的；也就是说，改革不应该使得任何人比原体制下生活得更坏。按照这个原则，在现实中，如果具体的改革措施会带来社会总财富的增加，但同时会导致社会中的一部分人利益受损，此时，受益者有责任从H己所得的增加中拿出一部分补偿（“赎买”）受损者，否则就不能称其为改革。这也意味着,改革进行的前提是社会总财富将增加。如果社会总财富不增加，受损者不可能得到补偿。尊重原体制下的既得利益并对改革中既得利益受损阶层予以补偿，这是一个不应该冋避的问题，否则我们就没有办法解释改革中的许多补偿（或赎买）措施。比如说，计划体制下，相对于农村人，城市人就是既得利益阶层;相对于农民，工人就是既得利益阶层。所以，当政府提高农产品价格时，就必须给城市人副食补助，而当农用生产资料价格上升时，政府并不补贴农民，因为农民不是计划经济的既得利益者。同样，农民工被辞退金业并不给买断工龄费，也没有失业救济金，而国有企业职T下岗时，企业必须付钱买断工龄，还要提供失业救济金，因为我们必须尊重计划体制下形成的工人的既得利益。国家承认的农民的惟一既得利益就是土地使用权，所以征用土地必须给失地农民补偿。即使在改革中出现的某些体制下的新既得利益者，如果要改变这种体制时预期有人会受到损失，也可能要考虑补偿。股权分置改革就是一个典型的例了。非流通股股东要给流通股股东赠股，十送三，I•送二，就是尊重流通股股东在非流通股不能流通时形成的既得利益，赎买他们支持股权分置改革。对政府官员既得利益的补偿是一个非常敬感的问题，人们一般不敢提及，这...