中国监狱的发展走向一、问题的提出改革开放20年來，屮国社会在经济、政治、法治和文化等方血都取得超常规的高速发展,取得了举世瞩目的巨大成就。与此同时，我国社会的犯罪率和犯罪的规模持续上升，监狱的押犯数量增加了1倍以上，［1］而新增设的监狱却屈指可数，监狱暴满，犯人越来越拥挤，“超押率”不断上升；［2］计划经济转向审场经济之后，监狱经济和监狱企业H益艰难，陷入极度困境；［3］国家财政困难，监狱经费严重不足，监管设施陈旧、简陋，监狱警察经费短缺，有的地方其至到了半年、一年发不出丁资的地步；为了弥补监狱经费的巨人缺口，监狱不得不牺牲aC刑罚执行机关的职能，在越陷越深的山场经济人海屮挣扎；犯人的劳动时间和强度加人，生活环境和劳动条件趋于恶化，监狱的执法和改造工作受到极人T•扰，监管女全形势严峻；监狱封闭落厉，监狱警察的综合素质与补会发展的要求严重不相适应;重新犯罪率持续上升，居高不下屮国监狱向何处去？！中国监狱未來发展的岀路何在？！屮国监狱如何实现自□•的战略性发展。这是每一个关心、热爱屮国监狱事业的人，都会怀着历史的负重感、紧迫的贵任感和使命感所共同而临的。同时，这对于屮国社会、经济整休的文明与进步来讲，也有着十分独特的意义。简单地讲，没有屮国监狱制度的文明与现代化，就不可能实现屮国社会整体的文明与现代化。但严峻的爭实是，中国监狱的发展与我国经济、社会总体进步的要求还存在着若T•不相适应其至是相对滞厉的情形，时代已经刻不容缓地向我们提出了监狱改革发展的主题。人类社会的发展面临看人好的历史机遇，同时也面临着严峻的困难和挑战。“凡事预则立，不预则废”。［4］尽管屮国监狱发展未来之路的设计与论述，远非一篇文章之廖数千言，其至一个课题、一部著作之儿十万言所能事，但理性和现实、理论和实际相结合，严肃地开始这种探索却是必需的和迫切的。二、实践基础和现实条件对于屮国监狱发展方向的战略性思考，卅然不对能脱离监狱这一事物发展的历史规律与现实条件。我们认为，就新屮国的监狱而言，对其未来战略发展的具有决定性影响的是新屮国50多年监狱工作形成的实践基础和现实条件，特别是改革开放20多年來的一係列变化和发展。新屮国社会丄义政权的特定历史使监狱制度经历了一条蜿蜒崎曲的路程，传统观念、社会心理和现实条件等多种因索的制约，则使其无从惣构起自L1的统一•或者一致的价值理念体系。监狱的文明、进步、民上与法治等等与我国及国际相关领域的相直交流和促进，都受到了高墙电网的极人阻隔。新屮国监狱的战略发展势必面临着•场深刻的革命性变革，以适应屮国社会的总体进步与发展。实事求是地讲，中国监狱50多年的建设发展至今并没有走上—•条战略发展的道路而不论对这条道路本身的评判如何。毫无疑问，屮国监狱事业的发展如同屮国社会的其它事业的发展一样，己经边入了一个历史性转折的关口。中国监狱发展战略的制定和实施是屮国监狱事业发展的为务之急，重屮之重。那么，如何制定和实施屮国监狱发展的未来之路呢？我们认为，新屮国监狱建设发展正反两个方面的经验教训，会给我们提供若T•余贵的启示。不仅如此，新屮国监狱丁•作50多年的发展历程，还为中国监狱发展的未來之路提供了一种质的内在规定性，这种内在规定性影响甚至决定着监狱发展的方向和轨迹。也就是说，它不只绘具有•般的历史继承性的意义。因此，如果我们不能够全而深刻地揭示这50多年蕴含的某种内在特质，那么监狱丁作的改革和发展就会失去其最为重要的根本的实践基础和现实条件。至于我们如何认识和对待这50多年的积累，如何作出某种选择，则属于第二个层次的要求，需要实事求是地进行科学分析。新中国监狱的建设是在特定历史背景和中国社会处于新旧政权交替这一特定历史条件下开始的。因此，除了遵循政治上的指导思想外，从发展战略的角度考察，它不可能具有监狱自身战略发展的意义。事实就是这样。直到“文革”结束，屮国监狱在屮国社会的“运动”屮，由于它的传统的封---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---闭，应当说还具有相对的稳定性，因此...