对中国教育改革路径选择的思考摘要：当前中国教育面临着效益与公平的双重缺失，其原因在于教育投资方向和高等教育招生体制对城市的偏好。从教育经济学的角度对全球四种教育投资体制进行比较，不难看出中国教育偏离改革目标的主要原因在于教育投资体制的扭曲和高校办学体制的僵化，只有抓住这两大重点，以此为突破口，全面推进改革，中国教育改革才能实现预期目标。关键词：投资效益；教育公平；投资体制；办学体制一、中国教育直面效率与公平的缺失改革开放以来，随着中国经济的飞速发展，中国教育事业也取得了巨大进步：一是在全国范围内基本普及了九年制义务教育，二是中国高等教育由精英阶段走向了大众阶段；中国人均受教育年限也由1992年的5．9年上升到2000年的8．1年，为我国的现代化建设提供了充足的人力资本支持。然而，在承认成绩的同时，我们也必须正视中国教育存在的巨大隐忧。首先是效率下降。当前困扰教育部门和学生家长的恐怕是不断加温的考研热和大学生就业难。在中国这么一个人均GDP才刚刚达到1080美元的国家，据说大学生毛入学率已达到19％！高校的过度扩张和盲目扩招是造成大学生就业难的一个直接原因，但仅仅以大学生的毛入学率来判定是扩招惹的祸恐怕也不太现实。毕竟中国大学生占总人口的比例绝对不超过5％，对于一个正雄心勃勃打造“世界工厂”的大国来说，似乎还嫌不够。那么，是什么原因导致了“天之骄子”的失落呢?质量的下降恐怕才是关键所在。笔者作为一所省重点大学的教师，不得不指出，随着高校的大规模扩招，教育收费的普遍上涨，金钱的标准在很大程度上已取代了分数线，使大批根本不具备基本素质的学生涌入高校，加之师资力量不足，课程与教材陈旧，导致大学生的培养效果不佳，质量的下降直接导致教育投资效益的下滑。这一方面损害了家长和学生的利益，毕竟四---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---年大学一个大学生花费成本需要4万—10万元左右，但毕业后却难以找到合适的工作!另一方面也损害了教师的健康和国家利益。自上世纪90年代以来，中央政府教育投资的近90％投入了高等教育，但种下的是龙种，长出的却是跳蚤!学生质量下降导致知识失业，知识失业又催生了考研热，考研热又导致研究生贬值，这样一环扣一环，资源的浪费越来越严重。其次是公平缺失。教育公平的缺失也是导致教育效率低下的一个重要原因。由于迟迟未能实行免费的义务教育，加上东西部之间、城乡之间经济水平、办学条件和师资力量的差距，致使中西部地区、乡村地区的许多学生失去了学习机会。特别是上世纪90年代后期以来教育收费的急剧上涨和各种乱收费的增加远远超出了农民的承受能力，使辍学率不断上升。再加上高校收费的暴涨，大学生就业难，“成本—收益”比的变化也使许多农民放弃了“跳出龙门”的念头，进一步降低了乡村学子的就学率。在这种情况下，大学扩招的很大一部分学生不再是学习优秀的学生，而是经济条件好的学生，录取的标准不再仅仅看一个人是否优秀，而是看他家是否拥有足够的财富，这样高考不仅逐渐失去了其筛选的功能，导致大学生的贬值，而且进一步扩大了社会贫富差距并使之固化。当前中国教育的不平等主要表现在两个方面。一是上学机会的不均等。在1999年，全国农村小学毕业生的升学率达91％，但低于90％的省区仍有15个，其中贵州和内蒙古分别只有72．4％和75．7％，西藏更只有38．1％。到2000年之前，许多大中城市已经普及了高中教育，但到2004年，至少有20％的农村地区还没有普及九年义务教育。据2002年底展开的一项对全国有代表性的6个县的普查显示，农村地区初中阶段失学现象严重，所有的县都超过了教育部设定的初中辍学率不超过3％的底线，其中4个县高于20％，2个县高于30％，1个县超过50％。义务教育阶段存在的城乡教育机会差距，到了高中阶段进一步扩大。从初中毕业生升入高中的比例来看，城市的升学率从1985年的40％提高到55．4％，农村地区则从22．3％下降到18．6％，两者间的倍数差距从1．8倍扩大到3倍。二是城乡录取方面的不公平。以几乎被神化的清华为例，在迄今为止的20多年中，它投放于北京的名...