我国图书馆员及其法律地位和职业权利的探讨摘要：通过对我国目前有关图书馆的法律文件以及图书馆工作实践的研究，提出在图书馆法制订时，应在法律上对我国图书馆员下一个定义，并使图书馆员按其所任职的图书馆的不同而具有不同的法律地位，但均应拥有统一的职业权利。关键词：图书馆员，法律地位，职业权利：G251.6文献标志码：A：1005-6041（2012）01-0044-03目前我国有关图书馆工作的全国性法律、法规只有国务院部委制定的规章，如文化部于1982年12月1日颁布的《省（自治区、市）图书馆工作条例》、国家教委于1997年4月7日发布的《中等专业学校图书馆规程》、教育部于2002年2月21日公布的《普通高等学校图书馆规程（修订）》，等等。而在这些规章中并没有适用“图书馆员”的条款，更没有关于其职业权利的规定。在未来制订图书馆法时，应赋予图书馆员相应的法律（指由我国全国人民代表大会或其常务委员会制定的法律）地位，并明确图书馆员的基本职业权利。1图书馆员的定义对于图书馆员的定义，我国图书馆界的专家学者有过不少精辟的见解。如吴建中先生认为“图书馆员是为读者（包括潜在的读者群）提供经过整理、分析、综合的信息和知识，并利用各种有效手段为读者提供信息咨询服务的专业人员”。[1]这一定义反映了图书馆工作专业性、服务性、知识性的职业特征。但从法律的角度出发，笔者认为，应将我国图书馆员定义为：图书馆员是按国家规定的条件和程序取得任职资格，依法保存并传播人类精神财富，依据专业标准独立为社会提供信息咨询服务的专业人员。1.1图书馆员是有法定职业准入条件和程序的专业人员图书馆员从事的图书专业工作应有基本的任职条件的要求，这在我国目前生效的有关图书馆的法规文件中都有所体现。《省（自治区、市）图书馆工作条例》第二十三条规定：“省馆应注意加强图书馆专业干部队伍的建设，有计划地配备图书馆专业、语言文字专业和其他学科的专业人员。专业技术干部必须具备中专以上文化水平，大专以上文化程度的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---人员应逐步达到占全馆人数的百分之四十以上。”规定中没有使用“图书馆员”这一概念，而是使用“图书馆工作人员”一词，即图书馆工作人员由专业人员与其他工勤人员或辅助人员组成。其中图书馆的专业人员是图书馆工作的主体，这些专业人员都有学历和专业技能方面的要求，尽管现在对其学历的要求偏低，而且对其任职资格的确认程序也没有作出相应规定。未来的图书馆法应延续上述规章中合理的部分，进一步明确规定图书馆员是按国家规定的条件和程序取得任职资格的专业人员。1.2图书馆员是依法保存并传播人类精神财富的专业人员图书馆员以搜集、整理及保存信息资源为其基本职责，为社会公众或特定对象提供相应的服务。如《省（自治区、市）图书馆工作条例》中就规定了省、市图书馆的主要任务包括“为本地区的经济建设和科学研究提供书刊资料；传播科学文化知识，提高广大群众的科学文化水平；搜集、整理与保存文化典籍和地方文献。”《普通高等学校图书馆规程（修订）》规定高校图书馆的主要任务有“建设包括馆藏实体资源和网络虚拟资源在内的文献信息资源，对资源进行科学加工整理和管理维护。做好流通阅览、资源传送和参考咨询工作，积极开发文献信息资源，开展文献信息服务。”这些规定说明图书馆员的基本职责是搜集、整理、保存并传播图书信息，这里的图书信息包括图书、期刊、报纸、视听资料、电子媒体等。而搜集、整理、保存并传播图书信息的方法、步骤、标准、范围等均由有关法律、法规、规章等规范性文件加以规范，也就是说，有关图书馆的设置、组织机构、人员构成、读者服务、内部管理等问题都由法律法规文件加以规定。图书馆员的专业工作是一个依法进行的过程。因此，我国的图书馆员应当是依法保存并传播人类精神财富的专业人员，这是全社会对图书馆员的基本要求，是社会公众获得应有的图书馆服务的基本前提，也是判断图书馆员工作的基本标准。1.3图书馆员是依据专业标准为社会提供信息咨询服务的专业人员我国图书馆的管理、服务工作，图书馆古籍善本...