县关于进一步加强农村集体资产管理监督工作的意见

XX县关于进一步加强农村集体资产管理监督工作的意见为推进农村基层党风廉政建设,切实加强农村集体资产规范管理与监督,维护农村集体经济组织及成员合法权益,保持农村和谐稳定、发展,促进实施乡村振兴战略。根据《XX省农村集体资产管理条例》《XX省村级组织工作规则(试行)》《XX县农村集体资金资产资源管理办法(试行)》等精神,经研究,现就进一步加强我县农村集体资产管理监督工作,提出以下意见。一、加强农村集体资产管理的监督领导各相关组织要充分认识加强农村集体资产规范管理工作的重要性和紧迫性,进一步加强农村集体资产管理监督工作的组织领导,增强责任感和使命感。各乡镇(街道)要切实担负起辖区内农村集体资产管理监督的主体责任,把农村集体资产管理监督工作提上重要日常议程,要强化管理、监督机构的队伍建设明确责任领导与专管人员,要保持农村集体“三资"代理服务中心会计人员的相对稳定,严格区分乡镇(街道)农经员与财务人员的工作职责,防止出现既当运动员,又当裁判员的问题。二、提升农村集体资产管理的规范程度(一)规范村集体资金管理。明确农村集体“三资”代理服务中心财务人员的岗位职责,严格执行银行印鉴(密钥)不得由同一人保管规定,严格现金(支票)支付范围,1000---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---元起的支出,除符合《现金管理暂行条例》规定的项目外,应当通过银行账户结转。提倡使用网银转账功能,力争实现资金转账结算全覆盖。严格执行收支两条线规定,所有现金均应及时入账不准以白条抵库,不准坐支,不准挪用,不准公款私存,严禁非农村集体“三资”代理服务中心财务人员管理货币资金,严禁设立账外账、小金库,严禁违反规定出借村集体资金。除土地补偿费专门账户外,不得开设其他专用或者临时账户。(二)规范村集体资产管理。各集体经济组织应当设立集体资产专管员,加强应收款、内部往来、资产评估、资产承包(租赁)、资产收益、资产出售等管理。建立健全资产登记制度,对产品物资购置、保管、使用、淘汰、出入库验查、对外投资等进行明细管理。建立集体资产经营与产权流转交易管理制度,实行效益与报酬挂钩,对未按规定程序执行造成损失的,由决定人承担赔偿责任。(三)规范村集体资源管理。强化经营性资产、资源的发(承)包和租赁监管。对法律规定属于集体所有的土地、林地、水面、荒地等集体资源,应当建立集体资源登记簿,逐项记录。家庭承包之外的集体资产、资源的发包和租赁,应当采取公开协商或者招标投标的方式进行,涉及重大经营事项的确定和变更,须经村集体经济组织成员(代表)会议讨论通过,经公示无异议后进行处置。严防低价、超合理性长期租赁、暗箱操作。村集体产权承包(租赁)要严格执行“五议两公开”规定,并签订书面合同---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---(协议)。标的额20万元起的村集体产权流转交易应当通过XX县农村产权流转交易服务中心等平台公开。集体土地收益实行专项管理,不得用于发放社会福利费、村干部报酬等非生产性开支。(四)规范村集体工程项目管理。村级工程项目实施应遵守国家有关规定,按先设计预算、后招标发包、再监督实施的原则执行。工程项目的立项按"五议两公开”规定执行。造价5万元以下工程项目的发包方式可由村联席会讨论决定,并形成会议纪要,造价5万元(含5万元)至10万元的,要先经村联席会讨论通过后,再提交社员股东(村民)代表会议讨论决定,造价10万元以上(含10万元)的发包参照XX县工程建设招标有关规定执行。造价5万元以上(含5万元)的工程项目应委托有资质的中介机构编制预算。需要履行工程项目审批手续的,应当按照有关规定办理相关手续。工程项目建前应明确资金来源,严禁盲目负债建设。所有工程项目标前均应在村“三务”公开栏等平台进行公告,公告时间不少于7天(应急抢险救灾可不受此限制)。所有工程项目的承包实施应签订书面合同(协议),完工后,应组织不少于7人的验收组按合同等要求进行验收。工程项目完工验收组应由1-2村两委主要负责人和不是村两委...

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