中国化工行业将面临超常规监管

【中国化工行业将面临“超常规”监管】近一个时期以来,全国多个地区发生重特大安全生产事故,特别是天津港“8•12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故,造成重大人员伤亡和财产损失。截至8月16日上午9点,共发现遇难者遗体112具,其中已确定身份人员24人,88人正在确定身份之中。目前接各方报告失踪人数95人,包括消防人员85人,其中13位现役公安消防人员,72位天津港消防人员。这一事故牵动了全社会对于中国重化工产业安全的普遍关注。近十多年来,随着中国工业化的高速推进,重化工产业规模快速攀升。同时,中国重化工产业布局多集中于沿海沿江和人口密集区,环保部此前一项统计数据显示,全国7555个化工石化建设项目中,81%布局在江河水域、人口密集区等环境敏感区域,45%为重大风险源。一旦发生事故,非常容易造成人员和财产巨大损失。虽然目前天津港“8•12”事故的最终原因和责任尚未查明。但是从各种线索,已经可以看出我国危险品管理中仍然存在一系列的短板。例如安监部门、消防部门专家提出,发生爆炸的货仓货物种类、码放情况不清,制造了大量的“盲区”。直到8月13日下午,货主主动报告,救援指挥部才获悉事故现场存在氰化钠,而负责装卸化学品天津港码头装卸工,则表示一直“我不知道我搬的化学品是啥,也不知道是否易燃易爆。”再者,按照国家规定,危险品仓库应选在空旷地区、处于下风口,距离周围公共建筑物、交通干线至少1公里。此次发生爆炸的危险品货柜明显违规,1公里范围内就有万科海港城和启航嘉园两个小区、沿海高速高架桥以及开发区五大街到八大街。周边还有两家医院、滨海国际中心、多个居民小区、泰达足球场。第三,化工项目的安全和环境评估结果是否科学、程序是否严谨也存在疑问,从爆炸现场与居民区距离来看,评估没有做到位。按照以往的经验,中国不少工业项目安全评估重审批,但轻验收。瑞海公司的环评报告称,“100%的公众认为项目选址合适”。而附近“万科海港城”小区多位名居民表示,“从未收到过该公司的调查表”。第四,对于危险化学品的生产管理,企业应当制定事故应急预案,定期组织应急救援演练。自2013年起,瑞海公司进行了应急预案演练,还多次接受有关部门检查。既然多次进行演练,为什么还会发生如此重大的爆炸事故呢?这一点也需要引起高度重视。正是由于上述问题。中共中央总书记习近平批示,要求各级党委和政府要健全预警应急机制,加大安全监管执法力度,深入排查和有效化解各类安全生产风险,提高安全生产保障水平。各生产单位要落实安全生产主体责任,加强安全生产基础能力建设,---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---坚决遏制重特大安全生产事故发生。此次天津危化品大爆炸,势必将危化品生产和存储运输安全提到新的关注高度,加上中央领导的高度重视,可以遇见,地方政府将不会怠慢,未来或将引发对石油化工行业安全生产检查监管的“超常规”强化。不排除个别企业会受此影响减产甚至停产,化工产业不可避免会受到临时性影响。例如,北京市已经对本市危化品的重点区域房山、通州和大兴加强了排查。其中,房山区将超常规强化危险化学品行业安全监管,对全区危险化学品行业实施“四停三封”临时管控,暂停许可申请、暂停生产经营、暂停批发零售、暂停施工改造,化学品封库,烟花爆竹封存,厂区、仓库、重大危险源封闭管理。杭州市安监局已经发布紧急通知,要求全市危化品从业单位立即开展危化品安全条件自查自纠工作。如果发现事故隐患要立即采取整改措施,不符合安全条件的一律停止使用。市安监局还将组织专家对相关企业进行抽查。市安监局表示,一旦发现未开展隐患排查治理、违规存放危化品等非法行为,一律严肃查处。最终分析结论(FinalAnalysisConclusion):天津港“8•12”特别重大事故将进一步绷紧全社会对重化工安全的这根弦。各级政府将超常规加大对涉危企业生产、运输和存储的检查监管力度,这对于提升中国重化工产业安全水平有着积极意义。但是这一过程中,不排除个别企业会受此影响减产甚至停产,化工产业不可避免会受到临时性影响。(ALH)【形势要点:央行官...

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